近年來，歐盟各國政府為提高辦事效率，致力于將電子信息技術應用于政務領域，取得了令人矚目的成就。近日，現任歐盟輪值主席國奧地利在維也納召開主題為“網絡無國界――――歐盟公民的電子政府”的專門會議，以總結歐盟電子政務發展的經驗，規劃其未來方向。歐盟負責推動信息化的專員薇薇安娜?海丁與奧地利主管電子政務的國務秘書弗朗茲?莫哈克共同主持了會議。 

    為推動歐盟的電子政務建設，歐盟委員會于去年提出了“2010信息化政府規劃”。這項計劃的主要內容包括：建立一個以“內部電子通訊和數字服務市場”為基礎的“無邊界歐洲信息空間”；加大私人企業和國有部門對信息通訊技術的革新和投資力度；擴大信息社會適用社會群體的范圍，如為殘疾人和老年人使用網絡提供便利等。

    莫哈克在這次會議上指出，歐盟2000年至2003年的工業生產率提高了25%，而網絡部門的生產率增幅要遠遠高于這個數字。這預示著，寬帶將作為信息和服務的傳輸媒介，成為連接未來的“高速公路”。奧地利作為歐盟輪值主席國，將全力支持歐盟委員會的戰略規劃。他認為，網絡應該成為一項公眾技術，而政府應該推動這項技術在民眾間最大范圍地普及。歐盟委員會提出“2010信息化政府規劃”的目的，就是讓歐盟所有公民都能參與到信息社會中。為此，歐盟及各成員國政府都必須致力于公眾網頁的建設，擴大信息技術的應用范圍，同時減少官僚主義，為民眾提供快捷的政府電子信息。

    在推進電子政務方面，歐盟不少國家已取得明顯進展。以奧地利為例，目前用于電子身份管理的“公民卡”已獲廣泛應用，人們可以通過銀行卡、醫療卡、學生卡甚至手機卡來證明自己的身份。同時這些電子證件還可以在各級政府、社區以及商業和日常生活中廣泛使用，進行網上購物、政府在線咨詢、在線保健以及銀行支付等。在奧地利的公共行政部門，目前已使用統一的電子文件工作流程和歸檔系統，并在所有政府部門內部交叉使用。通過電子卡的附加功能開發，越來越多的政務申請和處理已能通過網絡完成。2004年3月1日，奧地利還實施了《電子政府法》，將網絡安全和數據保護置于優先地位，并對電子簽名、電子授權、電子支付、電子認證等作出了具體的法律規定，從而保障了電子政府整體戰略的實施和可持續發展。由于在電子政府建設方面取得了突出成績，奧地利在2005年獲得了歐盟委員會的特別表彰。此次會議上，歐盟專員海丁再次稱贊了奧地利政府是信息化建設“積極的范例”，加速了歐盟整體信息化建設的進程。

    歐盟高層官員表示，雖然電子政務在一些成員國中取得了成功，但要在歐盟全面推廣還面臨許多問題，特別是在目前歐盟內部人員和資本自由流動增加的背景下，解決電子政務的統一性問題已迫在眉睫。在歐盟各國中，電子政務的發展水平、規模和方式都不盡相同，各個國家間相互溝通也很少，因而在電子政務的開發和推廣方面往往造成資源浪費。這些都要求歐盟成員國之間加強協調，制定相應的統一標準。比如在歐盟內部電子身份管理方面，各個成員國就需要相互溝通，努力在技術可行性、社會政策滿意度和公眾接受性三者之間尋求平衡點。

    此外，網絡的安全性和電子信譽也是電子政務發展過程中需要解決的問題。這次會議期間為此召開了專門會議，歐盟的領導人認為，安全和電子信譽不僅僅是技術問題，也是一項文化政治議題。歐盟未來的發展既然離不開信息技術，歐盟及其成員國就必須為推動新技術的發展制訂專門的技術和文化政策，從技術上給予網絡最大的安全。