近日，國家發改委制定了《國家電子政務工程建設項目管理暫行辦法》（簡稱《暫行辦法》）,并宣布該辦法從2007年9月1日起執行。這將為全面加強國家電子政務工程建設項目管理，保證工程建設質量，提高投資效益，起到指導作用。

十幾年來，現代計算機網絡技術的應用迅速推廣，計算機產品的成本不斷降低，為政府機構改革提供了新的思路和手段；給政府降低行政成本，提高工作效率從而減輕納稅人負擔，提供了新的條件。電子政務正在成為各國政府新的工作模式，它將有效改變以往的管理體制。

然而，面對電子政務這一新生事物，人們認識并接受它需要一個過程，全面推廣更需要科學的方法。目前走在電子政務發展前列的歐美國家已經發現，對電子政務的大規模投資并沒有產生理想的效益，世界各國政府都在總結經驗，摸索規律。英國1994年開始投資電子政務，1998年至2005年掀起了電子政務建設高潮，2005年基本實現所有公共服務全天候24小時在線提供，達到世界領先水平。而今年年初，英國政府卻做出一個電子政務“瘦身計劃”，決定關閉90%以上的政府網站，將已有的951個網站縮減為26個，關閉的數量之多、比例之高令人瞠目。有數據表明,在歐盟，在線電子政務已占了政務的72%，可實際使用率只有6%。英國政府的網站“瘦身”并不是要廢除網上辦公與服務，而是將被關閉網站的有用信息移植到保留的政府網站上，實現大規模的軟硬件資源整合。

近幾年，我國政府網站擁有率在不斷提高，到2006年底，部委的網站擁有率達96.1%，省級政府的網站擁有率達96.9%，地市級的網站擁有率達97%。中國政府網站平均擁有率已經達85.6%。到今年6月底，全國以.gov.cn注冊的政府網站達31093個，與2006年底的28575個相比，半年內增加了2518個。面對如此龐大的電子政務系統，有專家估算，每年投入的政務信息化管理費用高于500億元人民幣，而公民享受電子政務的成果遠不盡如人意。

電子政務的低效率原因何在？主要是由于電子政務起步階段，除了基礎設施建設需要大規模投資外,還缺乏統一認識和經驗，難以作出長期的發展規劃，很難收集權威統一的數據。隨著信息技術的發展和電子政務的深入應用，各方都感到了資源整合的需要，不得不繼續追加投入，甚至重新設計開發。

電子政務是以計算機技術、數據庫技術、網絡通訊技術相結合為基礎，以數據資源共享為前提，以政務業務為核心的新工作模式，因此，陳舊的業務流程很難發揮出電子政務的效率。而政務流程重組涉及到政府行政機構的重大變革，這在我國還需要很長的時間。推行電子政務與行政機構改革將是相互促進的過程。在現階段要提高電子政務的效益，我們目前應該做的就是像英國政府那樣，對電子政務系統進行梳理，對軟硬件資源進行整合，統一開發系統、統籌信息資源，統管維護運行。沒有做好高層規劃，就把信息化建設像其他工作任務一樣分派給基層消化，各級政府都自行開發，建立獨立的政務系統，只會形成更多的信息孤島。網站數量上的擴張，意味著投入的加大，而并不等于效率提高。這樣的電子政務投資不僅沒有回報，甚至會使人們對電子政務提高行政效率失去信心。

在人們思考如何面對電子政務的重要時刻，國家發改委制定并出臺了《暫行辦法》，使我國今后電子政務建設有了統一審批、建設、驗收標準。隨著電子政務規范化建設，科學化管理，必將推動國家行政體制的改革，使電子政務產生應有的效益。