政府重視信息公開已不是停留在口頭上，《中華人民共和國政府信息公開條例》5月1日正式實施，信息公開專門機構在北京、上海、安徽、福建等省市均已陸續設立，向公眾傳遞政府信息公開的強烈信號。“徒法不足以自行”，政府信息公開的職責、公眾的知情權實現以及開放政府的建設有相關制度進行保障，固然能加速推進的速度，但是單純依靠政策保護推進政府信息公開不會一蹴而就，以互聯網為基礎的電子政務將在推進信息公開方面發揮不可替代的作用。

另據全球電子政務最新調查，2008世界各國政府網站測評結果表明，192個成員國中，189個國家能夠為公眾提供不同形式的在線服務，利用信息通訊技術為本國公眾提供網上咨詢、受理、決策輔助等服務內容。信息技術的廣泛運用，根本性地改變著人們的生存方式、思維甚至表達方式，因此，信息技術正成為提高電子政務水平的重要手段。

信息在傳播中體現價值

政務信息公開是體現服務型政府理念的前提，也是進一步推動電子政務應用廣泛開展的基礎。目前，電子政務的推行已促使互聯網成為最方便、最快捷、性價比最優的一種政務公開途徑，涉及政府的最大量的信息也主要是通過網絡在社會上進行廣泛傳播，互聯網當仁不讓地成為百姓認識政府最直接的“源頭”。

中國已超過美國成為全球網民數量最多的國家，不斷增長的網民數量在一定程度上反映出我國互聯網的普及率呈快速上升的發展趨勢，尤其是農村網民以超過城市網民３倍的速度增長，為信息在農村偏僻地區傳遞提供平臺和途徑，這正是電子政務發展的關鍵要素。

借助網絡的互動性使信息具有更廣闊的外部延伸的輻射空間，從而提升信息的價值。電子政務依托互聯網，不可避免地具有網絡性的特征，網絡性最突出的特點就是需要大眾參與才會產生效益。信息由城市與城市、城市向廣大農村地區延伸，借助網絡平臺不僅可以有效降低信息傳播成本，而且會產生事半功倍的效果。

信息互動是下一個發展點

歷時約一年，《中華人民共和國政府信息公開條例》如期實施，充分地彰顯了政府打造“陽光”政務的決心與信心，但信息公開僅是第一步，在增強信息發布的同時，網站和公民之間的交互性應該更多些，這樣才能體現出政府網站不僅僅是發布信息的廣播器，更是聽取意見的一個好平臺。

政府信息公開只是打造“陽光”政府的一個環節并不是最終目的，電子政務發展進入成熟期的重要標志就是各級政府能熟練地利用網站公布的各類信息，公眾能夠利用政府網站進行各種項目的申報，同時還能與政府進行有效的互動。目前政府網站普及率比較高，但利用率還有待提高，目前的主要功能還是以查詢信息為主，僅僅只是停留在“廣而告之”的廣告功能上，而不是實際的網上辦公性質，網上申報、網上審批等尚未完全實現。因此，提升互動水平還得從網站應用上下功夫，從根本上加大網站的互動功能。

在電子政府的公民參與程度方面，中國已從世界第32位躍至目前的第21位，但互動作用有待提升。據2007年部委網站績效排名統計，2007年部委網站平均績效指數為46.68分，在政府網站的三大功能中，政務信息公開指數最高，為0.509，在線辦事指數為 0.457，公眾參與指數為0.393，部委網站的公眾參與渠道建設及互動交流效果需進一步加強，畢竟單向的信息傳遞效果遠不如雙向的信息互動來得及時、準確。

《國民經濟和社會發展信息化“十一五”規劃》提出了到2010年我國信息化發展的總體目標和具體目標，計劃將政府門戶網站發展成政府信息公開的重要渠道，50％以上行政許可項目實現在線處理，網上申報納稅額占納稅總額的比重達到50％。可見，增強互動性是下一階段發展的重點，而且在政府與民眾信息互動的手段已經相當具備的條件下，互動的內容應成為下一步政務公開的重點。

網絡建設必不可少

互聯網是提升電子政務應用的最關鍵環節，只有加大資金和技術投入才能讓電子政務的硬件設施更上一層樓，但在加大互聯網等硬件設施建設的同時，相關管理者也不能忽略對網站建設的投入力度。例如，目前全國3萬4千多鄉鎮中，有獨立政府域名的鄉鎮政府不到十分之一，鄉鎮一級政府信息化與農村網民發展速度脫節。可見，以網絡為支點，雖可在很大程度上提升政務信息化的發展速度，但信息技術只能作為支撐，關鍵還在執行力。

電子政務的核心是政務，電子僅是為政務提供技術支撐和服務的，但卻是必不可少的手段。聯合國經濟和社會事務部近期發布的《2008年度全球電子政務調查報告：從電子政務到整體治理》指出，電子政府對基礎設施，如寬帶建設和開發面向公民服務的電子政務應用的投入要求較高，歐洲國家對此進行了大量投資，因而就整體發展水平而言，歐洲電子政府發達程度明顯優于世界其他地區，而投入相對較少的亞洲和大洋洲則略低于世界平均水平。

毋庸置疑，互聯網時代的政府政務如果缺少網絡這一支點將成為“無牙老虎”，所能發揮的作用將大打折扣。目前，我國電子政務水平在世界排名６５位，這和我國經濟發展速度極不相符，加大對網絡建設的投入力度是電子政務發展的關鍵。

政務信息公開讓我們深刻認識到互聯網對信息傳播的價值，而電子政務深化應用增強互動性也必須依托網絡，以網絡為支撐電子政務將充分展現出其透明、高效、經濟、便捷的優勢。