2010年1月15日，國家行政學院電子政務專家委員會2010年會在國家行政學院會議中心召開。最高人民法院辦公廳網絡工作辦公室副主任、國家行政學院電子政務專家委員會委員劉一軍同志參加年會并發表講話。

最高人民法院辦公廳網絡工作辦公室副主任、國家行政學院電子政務專家委員會委員劉一軍同志參加年會并發表講話

尊敬的洪毅院長、倪光南院士，各位專家，各位領導：

大家下午好。

我來自最高人民法院辦公廳網絡工作辦公室。作為一個新任委員，能夠進入如此高端、智囊的專業委員會，深感榮幸至致。我所在的網絡工作辦公室成立于2008年10月，主管最高人民法院和全國法院系統信息化建設特別是電子政務工作。我和我的同事們在成立一年多的時間里做了大量工作，推動了最高人民法院和全國法院信息化和電子政務的發展，提升了信息化和電子政務的應用水平。但客觀地講，在這個領域，我們充其量只是一群實踐者，并無理論、學術方面的研究和成果。在各位老師面前，我們是小學生。“專家委員”這個稱號對我本人來說名不符實，深感慚愧。我想，我的任務就是充分利用這個高端平臺，向各位專家委員學習請教，獲得最權威的行業信息和最專業的業務指導，并且把這些信息傳達給我的同事們，以更好地推進法院信息化和電子政務的發展。

最高人民法院信息化和電子政務事業起步較早，但進展遲緩。主要的基礎建設早已完成，但應用層面成效不大、水平不高。我們網絡工作辦公室臨危受命，成立一年多來，著重從三個方面入手，推動信息化和電子政務的應用與發展。借此機會向各位專家各位領導作簡要匯報：

我們開展的第一項重點工作，是涉法涉訴輿情的監測、研判，以及網絡輿論的引導、平衡。我們建立了常態化的輿情監測機制，重要、敏感時期24小時值班監測。每日編報《輿情專刊》，階段性研判輿情走勢，對重要敏感輿情持續監測，提出應對建議。我們建立了一支專、兼職相結合的網絡閱評隊伍，并且為之構建了暢通的指揮渠道和統一的工作機制，根據工作需要有組織地在互聯網上釋法明理、澄清事實、引導平衡輿論，化解、減緩法院面臨的輿論壓力，為人民法院正常履行審判職能營造良好的輿論氛圍。經過一年多的實踐，這套機制在實戰中已經得到充分的檢驗，在應對黃松有腐敗案等一些極為敏感的輿情中，發揮了十分重要的作用。

第二項重點工作，是最高人民法院門戶網站的升級改造。由于歷史的原因，原網站基本處于癱瘓狀態，功能不健全、信息無更新，沒有發揮出國家最高審判機關官方門戶網站的職能作用。為解決這一問題，我們將網站從事業單位收回機關管理，目前正在抓緊進行升級改造，2月25日將在人民大會堂舉行重新開通儀式。升級后的網站以司法信息公開、網上辦事、公眾互動為基本職能。在這個網站上，我們將開設權威信息發布平臺，開設網上立案大廳，開設民意溝通信箱，搭設全國被執行人信息查詢系統，搭設法官違法違紀舉報中心，開通有條件的案件審理進度查詢通道，開展重要事項網上調查，公布符合法律規定的法院裁判文書，開設案件庭審網上同步直播等。最終，將網站建設成全國法院司法公開、司法為民、吸納民意的重要平臺和窗口。下一步，我們還將整合全國各級法院的門戶網站，形成統一風格、統一功能的站點群。

第三項重點工作，是基于局域網環境下的機關辦公自動化應用。目前已經推行開展的應用主要有：機關辦公信息發布平臺、行政辦公公文流轉系統、案件審理網上流轉系統、網上圖書館、數字檔案館、網上會議室等。這些應用對于節約人力、物力資源，提高工作效率，提升工作質量發揮了顯著作用。下一步，我們還將積極貫徹王勝俊院長提出的“科技強院”方針，充分發揮信息技術在加強法院管理方面的作用。具體講，就是要建立起一套基于信息化基礎上的法院績效考評機制，將法院各部門和全體工作人員在司法人事、司法業務、司法政務等方面的績效，全面納入數字化的管理體系之中，從而實現全過程、全方位、“無縫隙”的自動化管理，全面提升人民法院的管理水平。

在推動這些工作開展的過程中，我們遇到了很多的困難，特別是專業導向的缺失和工作經驗的缺乏，極大地制約了我們的工作。所幸，今天我們進入了這樣一個高端的平臺，今后，我們必將會在向各位專家委員學習、交流、請教中獲得教益。希望各位專家委員不吝指教。在這里，我也誠邀各位專家委員到最高人民法院指導工作、交流情況。我本人也十分愿意與大家廣交朋友。

最后，再一次感謝國家行政學院領導提供這一難得的機會。謝謝大家！