背景：

寧波市國家稅務局對外網站是寧波市國稅系統面向互聯網的唯一出口。注冊域名為“www.nbtax.gov.cn”，中文域名“寧波國稅”。寧波國稅網站以建設區域性資訊服務型網站為目標，突出為民服務、對外開放、政務公開三個重點，尤其突出服務功能。

寧波市國家稅務局原有的網站內容管理軟件由于靈活性與擴展性較弱、模板制作過程較為復雜，從而導致了網站內容更新的嚴重滯后，對寧波市國家稅務局網站為民服務的效率造成了一定的影響。因此2004年6月寧波市國家稅務局決定重新選用一套靈活、易用、易擴展的內容管理系統，并且利用該內容管理系統在統一數據庫平臺、統一基礎數據格式、統一維護管理流程的基礎上建立寧波市國家稅務系統的互聯網站點群，真正實現高效、務實的服務型電子政務門戶。

2004年6月寧波市國家稅務局為“寧波市國家稅務局網站改造項目”進行招標，最終經過對產品性能、解決方案、售后服務等方面的全面考量，以及專家評審團的一致評估，TurboCMS已其高度專業化的產品、方案及服務水準擊敗其它同類產品，一舉中標。再次證明了TurboCMS內容管理軟件產品、解決方案及其服務體系在電子政務內容管理專業應用領域具有更好的用戶親和力與實際效用。

用戶需求

寧波市國家稅務局網站群建設的目標就是建立“為民服務、對外開放、政務公開”的電子政務門戶。

因此，寧波市國家稅務局對網站群的建設提出了如下主要需求：

充分了解寧波網站現狀，完成原有數據的平滑遷移

由于原有寧波市國家稅務局網站存在大量的歷史數據，因此如何將原有的網站數據順利的遷移到新的內容管理系統中，并且按照新調整的網站結構進行存放，確保網站訪問者對原有數據的正常訪問，是寧波市國家稅務局信息中心管理人員非常關心的問題。

提供靈活、方便的模板制作方法，能及時根據業務需求改變網站頁面表現形式

寧波市國家稅務局要求網站設計完成后，基本風格將保持延續。每年稅收宣傳月以及一些新的應用功能發布時，內容管理系統應該能及時做出版面以及頁面表現形式的調整。

提供全面的系統培訓，包括內容管理軟件使用及維護、Linux的WEB服務器構架和管理、網頁制作軟件使用等網站管理崗位技能

良好的培訓機制是保障系統成功應用的關鍵因素，寧波市國家稅務局非常注重單位內部的網站專業管理人員對網站管理系統的學習，要求內部專業管理人員全面掌握一整套的網站管理知識，從而在技術方面確保為公眾提供最高效率的服務型電子政務門戶。

網站內容發布操作簡便、無縫集成Office系統，實現信息快速、準確地發布

由于寧波市國家稅務局網站的信息由市、縣各級部門的工作人員共同維護，而且負責內容采集、編審和發布的人員除了熟悉日常使用的Office系列軟件外對其它軟件系統的操作比較陌生。因此內容管理系統必須具有友善的操作界面，可以方便地與Office電子文檔進行數據轉換，尤其是在處理Word文件中的數據表單、圖表等內容時應該無需采編人員使用其它的輔助軟件即可快速、準確、自動地完成信息的錄入。

集成網站的訪問數據統計、用戶調查、用戶論壇、郵件訂閱、網上投訴等動態系統

寧波市國家稅務局非常重視對網站的實際效用的監測、評定以及對網站用戶的在線服務功能，因此對網站訪問數據的實時監控，對用戶反饋信息的統一搜集以及網站用戶的交流平臺的搭建都提出了明確的要求。

提高網站訪問速度、保障網站的信息安全

政府門戶網站時刻代表了政府部門的公眾形象，因此，寧波市國家稅務局要求在提高網站訪問速度的同時必須保障信息發布過程的安全性，以及網站服務器系統的安全。避免因安全漏洞造成網站出現異常情況。

專業、實用、完善的TurboCMS解決方案：

在深刻理解了寧波市國家稅務局的需求后，TurboCMS對寧波市國家稅務局的網站群進行了細致地方案規劃，并制定了有針對性的實施步驟。

一、獨有的數據庫采集功能，保障數據的順利遷移

TurboCMS的數據庫采集功能可以快速地實現對外部數據庫數據的采集工作，用戶只需通過數據采集管理界面制定采集的規則，系統即會自動實現數據的遷移、集成等工作，從而確保了寧波市國家稅務局原有網站數據的平滑遷移。

二、靈活的數據表單自定義模式、Dreamwave模板插件

網站的生命周期管理，是政府投資網站內容管理系統時考慮的一個重要因素。TurboCMS利用其獨有的數據表單定義模式滿足了頻道內容的無限擴展、同時運用TurboCMS的模板技術、Dreamwave模板制作插件，寧波市國家稅務局的工作人員可以輕松、快速地整合、改變、重組網站的頁面風格，而無需掌握煩瑣的程序代碼或聘用專業的技術人員。

三、高度簡單化的系統架構與系統化的培訓課程
 
由于TurboCMS高度簡單化的軟件系統架構使得產品的學習過程變得尤為輕松，加上TurboCMS系統化的培訓課程，使得寧波市國家稅務局的系統管理人員在短時間內即掌握的產品以及一整套網站管理的方法與技巧。

四、不同凡響的人性化采編體驗

TurboCMS的內容錄入界面充分考慮內容維護人員的實際情況，系統界面與Word 等Office產品緊密集成，可直接從Word里拖動一塊內容到TurboCMS中來。如果Word中包括圖表、表格等內容，則系統完全自動進行處理，無需人工干預，大大減輕了采編人員工作負擔，提高了工作效率。

TurboCMS還允許用戶在TurboCMS里直接進行文字的排版處理、透明地插入圖片，并可以任意調整圖片的位置、大小，與文字進行環繞等等。TurboCMS甚至可以自動將大容量的圖片生成縮略圖，徹底解決了采編人員不擅使用圖片處理軟件的煩惱。TurboCMS還提供了插入Flash動畫、超級連接、特殊字符、音頻視頻等特殊內容的功能、甚至會自動將插入的圖片、Flash 等文件上傳到系統中合適的目錄，而無需用戶關心這一切。

如果用戶從網頁上拷貝內容，TurboCMS支持遠程圖片自動本地化。同時TurboCMS還支持插入附件、熱字連接、內容分頁、托拽方式進行順序調整、任意排版以及拖拽方式進行內容的頻道間拷貝、移動等實用功能。

五、平滑銜接動態網站應用系統

TurboCMS自行研發的專業網站訪問統計系統TurboTracking可實現與TurboCMS系統的無縫銜接，用戶只需要在TurboCMS的模板文件中加入一句簡單的腳本代碼，TurboTracking即可自動地實現對網站各頻道、各頁面、甚至是每篇文章內容的訪問統計。同時，TurboTracking強大的分析功能，可以幫助用戶捕捉每一為網站訪問者的訪問來路、訪問習慣、逗留的時間、訪問次數以及具體訪問了哪些頁面內容。另一方面，TurboCMS自主開發的網絡調查系統、BBS論壇系統均可以快速地與TurboCMS內容管理系統實現平滑銜接。而且利用TurboCMS高度靈活的開放性接口，TurboCMS工程師根據寧波市國家稅務局的要求完成了郵件訂閱、網上投訴等在線交互功能的二次開發。

六、網站安全與效率并重

運用TurboCMS站點部署模塊，TurboCMS自動將系統生成的靜態文件通過FTP的方式上傳到多臺WEB服務器上，以實現內容管理系統與WEB服務器的物理分離，并且在多臺WEB服務器間建立負載均衡，提高網站的訪問效率。另一方面，通過對網絡層、操作系統層、數據庫層、應用層等各層次采取安全實施方案，并建立從網站整體設計、應用程序安全檢測、自動備份機制到災難恢復的安全保障機制，以確保網站的運營安全。

效益與意義：

    寧波市國家稅務局及其下屬的十三個區縣稅務分局的網站工作人員在參加了TurboCMS組織的為期三天的專業培訓后，對TurboCMS 獨特的人性化設計、簡單易學的功能特點提出了高度的評價。TurboCMS的應用大大降低了寧波市國家稅務局在門戶網站后期管理維護方面的投入，尤其是TurboCMS的人性化設計使得政府部門工作人員輕松地掌握了網站生命周期中看似復雜的維護工作，使其得以隨時對網站進行調整，不但避免了因過分依賴軟件廠商而導致工作效率的降低和后期成本的增加，更為重要的是使得網站的維護人員得以將主要的精力集中于提供高效率的電子政務服務之上。目前寧波國稅網站在Alexa全球排名位于4500名之前，遠遠領先與國內其它地區的國稅系統電子政務網站。