1月27日，國務院新聞辦公室召開新聞發布會，工業和信息化部副部長毛偉明，新聞發言人、運行監測協調局局長鄭立新，通信發展司司長聞庫，運行監測協調局副局長黃利斌出席了發布會，詳細介紹了2014年全年工業通信業發展情況，并回答了記者提問。毛偉明指出，2014年，工業和信息化系統堅持穩中求進的工作總基調，深入貫徹落實中央一系列穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險政策措施，工業通信業總體保持平穩運行，產業結構調整穩步推進，信息消費在經濟增長中的拉動作用進一步凸顯。

信息消費規模達2.8萬億元

深化電信改革有新突破

毛偉明表示，2014全年電信業務總量達到1.8萬億元，同比增長16.1%，全年信息消費規模達到2.8萬億元，增長18%，尤其是電子商務交易額達到了12萬億元，增長20%。信息消費帶動了相關產業1.2萬億元的發展，對GDP貢獻約0.8個百分點。深化電信改革取得突破性進展，已批復42家民營企業開展移動通信轉售業務，寬帶接入網業務開放試點即將啟動，電信業務資費全面實行市場調節價，鐵塔公司成功組建。

同時，以兩化深度融合為重要支撐，“四新”經濟成工業發展亮點。扎實推進工業化和信息化深度融合，新技術、新產品、新業態和新商業模式不斷涌現。兩化融合專項行動成效明顯，中小企業兩化融合能力穩步提升。物聯網、云計算、大數據與制造業融合創新廣泛開展，一批工業云服務平臺、產業聯盟成立并運行，企業、行業、區域綜合集成應用典型不斷涌現。實施“寬帶中國”專項行動，三網融合深入推進，7個新增國家級互聯網骨干直聯點建成開通。通信村村通工程實施十年，全國通寬帶鄉鎮和行政村比例達到100%和93.5%。深入開展打擊治理移動互聯網惡意程序、垃圾短信治理、打擊偽基站等專項行動。

毛偉明指出，2015年是全面深化改革的關鍵之年，也是全面完成“十二五”規劃的收官之年。工信部將立足制造強國、網絡強國戰略全局，堅持穩中求進工作總基調，以提高發展質量和效益為中心，主動適應經濟發展新常態，保持工業經濟運行在合理區間，把轉方式、調結構放到更加重要的位置，繼續實施轉型升級“6＋1”專項行動，更加注重全面深化改革，更加注重創新驅動發展，更加注重大力推進兩化深度融合，更加注重強化互聯網行業管理，促進工業通信業持續健康發展。

以智能制造為突破口

做好兩化深度融合文章

毛偉明認為，加快信息化和工業化的融合，是面對當前經濟下行壓力，突破發展瓶頸，提升國際競爭力、產業競爭力、產品競爭力的關鍵。現在業內人士都在談“兩個IT”的深度融合，就是工業技術和信息技術的深度融合，大家感到這是下一步發展的趨勢，如何下功夫做好這篇文章，是在新的歷史條件下主動適應新常態的關鍵之舉。

近幾年，黨中央、國務院在兩化深度融合上作出了明確要求，工信部也出臺了一系列政策措施，目前來看效果非常明顯：一是基于互聯網新的業態和新的商業模式不斷涌現；二是在信息化基礎上改造提升傳統產業的步伐不斷加快；三是基于軟件和信息服務業、云計算、大數據等新型業態條件下的生產性服務業得到了快速發展；四是這幾年在智慧民生上，比如智慧交通、智慧醫療、教育信息化，應用成果顯著，使人民群眾在兩化融合的條件下得到了實惠。

毛偉明指出，要加快兩化深度融合，首先應該在認識水平上向更高層次邁進，切實把它作為下一步經濟社會發展的主攻方向和核心要求，要把更多更好的、已經能夠成熟運用兩化融合的智慧城市、智慧工廠、智慧車間等好的典型和示范更快地推廣。

一是將實施智能制造試點示范專項行動。信息化很重要的一個體現是在智能制造上。現在德國提出工業4.0，美國的再工業化，或者叫再制造業化，在很大程度上取決于制造業發展的方法手段。目前在制造業領域一個很強的發展趨勢就是三化：信息化、網絡化、智慧化。大家關心的機器人或者3D打印機，也都屬于現代裝備制造的范疇，屬于智慧制造的整個發展領域。

二是要深化工業和互聯網的融合。很多專家學者講，原來基于互聯網的發展態勢主要是生活互聯網，下一步生產領域的互聯網、生產資料領域的互聯網會得到極大的發展。尤其值得一提的是兩個專業網：一是物聯網發展非常迅速，去年預計整個物聯網的銷售收入可以達到6000億元，增長30%以上，這幾年物聯網發展的綜合增長率達到30%以上，應該說充分體現了發展的強勁勢頭；二是車聯網發展速度也非常快，現在已經有900萬名用戶參與了車聯網，而且增長速度不斷提升。

三是圍繞兩化融合建設標準化的推廣體系。推進兩化融合管理體系標準的研制、發布和國際化，對推廣運用得比較好的物聯網企業和工業企業深度融合的典型進行認定和推廣，使更多的企業能夠在智能化工廠和智能化車間方面取得有效提升。

四是要盡快使兩化融合能夠在民生領域得到更大推廣。例如很多社區醫療廣泛應用了信息化的手段，有些老年人身患慢性病，現在在家里通過信息化的手段，測試指標及時轉到社區醫院，就能得到及時有效的治療。還有遠程醫療方面，遠在鄉村和社區的就醫者，通過遠程醫療能夠享受最高級醫院醫生的診斷、服務和指導。智慧民生在下一步會得到很快推廣。

拉動民間投資

促進寬帶建設和服務提升

去年年底，工信部出臺了《關于向民間資本開放寬帶接入市場的通告》（簡稱《通告》），引起社會廣泛關注。聞庫表示，向民間資本進一步開放基礎電信領域，是進一步推進電信業深化改革開放的一個重要舉措，目的就是要拉動民間投資，擴大信息消費，促進寬帶網絡基礎設施建設和寬帶業務服務水平的提升，提高寬帶的性價比，為廣大用戶提供更多的選擇和更好的服務。這個文件將在3月1日開始實施，實際上文件中有三種模式：一種是建設寬帶接入網絡基礎設施的，另外兩種模式是資本合作模式和寬帶轉售模式，后兩者不需要重新申請批文，但是建設寬帶接入網絡基礎設施需要申請批文。

從監管的角度看，為了保障工作的積極穩妥推進，切實保障消費者的合法權益，在《通告》中工信部對基礎電信企業和民營企業分別提出了要求，在開放試點過程中主要是圍繞兩個方面開展工作：一是不斷進行跟蹤、總結，及時解決市場的困難和問題，努力為民營企業創造一個良好的政策環境；二是加強監管，促進公平競爭，確保網絡與信息安全。