• “政府CIO” 電子政務不可缺少的專才
    來源: 作者: 發布時間: 2006-01-09

    發達國家的經驗表明,CIO在組織推進信息化的過程中起到了舉足輕重的作用。這對于建立合理的組織結構,以便有效地推進我國的信息化建設,有著積極的借鑒作用。 

    什么是政府CIO?讓我們來打個比方。老百姓只想知道如何進行結婚登記,如何申請成立一個公司。但目前這些事情,往往牽涉到許多政府部門,而電子政務應該將這些相關的職能進行整合,而不是還像傳統的工作方式“你建你的電子政務,我建我的電子政務”,這種整合是需要未來的CIO機制來解決的。 

    再比如,從政府機關內部來看,也存在一個信息共享的問題。比如你是A處的處長我是B處的處長,我的業務你不知道,你的業務我也不知道。有好多非保密的東西相互之間也不能共享。如何有效的協調內部資源,需要有一個制度來規范,CIO的建立有利于消除這種信息孤島的現象。客觀上看,政府部門與部門之間的共享信息,是一個有機體的組成部分。因此,信息技術如何運用到政府的管理當中去,也是未來CIO機制要考慮的問題。 

    事實上,隨著我國電子政務建設的不斷深化,已經從初期的“一把手工程”逐步進入了冷靜思考階段。這個階段的特點是大規模的數據整合、流程梳理以及區域合作過程。這時,政府部門迫切需要一個既能制定符合戰略規劃的信息化發展規劃又能指導項目實施的專才――政府CIO。 

    早在1995年,美國國會通過的《信息技術管理改革法》就明確授權在政府部門設立負責信息技術的CIO。《信息技術管理改革法》授權在管理與預算處(OMB)下設立一個美國CIO辦公室,由總統任命的CIO出任辦公室主任。1996年,美國國會又通過了《信息技術管理改革法修訂案》,明確規定每個聯邦機構都要設立CIO職位,負責本部門或本地區的政府信息資源管理、信息化項目監督和評估、信息系統運行維護等工作。該修訂案還要求建立一個CIO委員會,以便定期地指導和協調執行機構中與信息技術和信息資源管理有關的活動。此外,美國各州政府也都相應有CIO,一般由該州第一副手擔任,并由該州州長任命。 

    發達國家的經驗表明,CIO在組織推進信息化的過程中起到了舉足輕重的作用。這對于建立合理的組織結構,以便有效地推進我國的信息化建設,有著積極的借鑒作用。 

    近年來,我國一些建立了現代企業制度的企業,尤其是實行了CEO制度的企業,也在試行著自己的CIO制度,并取得了積極的效果。但在政府部門,CIO的職位設立和相應制度的建立尚處于理論呼吁階段。為了全面推進電子政務建設,破除造成“信息孤島”的管理體制問題,迫切要求將CIO制度或CIO理念盡快加以推行。
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