醞釀許久的網上查身份證終于在最近開通了，它是由公安部下屬的全國公民身份號碼查詢服務中心提供的公民身份信息查詢服務。根據站點說明，目前已經開通了四種核查方式，其中面向個人的核查方式有三種，分別是網站核查、短信核查和WAP核查，價格均為5元/人.次。而要獲取個人的詳細信息其價格則為10元/人次。 

無可否認，如此服務的確是大大方便了用戶，滿足了對個人信息真實性進行核實的需求。只是問題就在于最少5元一次的服務價格，作為普通民眾，第一感覺便是不禁質疑起電子政務的宗旨來。 

事實上，我國電子政務發展正在怪現象中盤旋! 

電子政務的發展既“快”又“慢” 

我國電子政務起源于20世紀九十年代末，它的發展與信息化相對同步。到目前為止，我國的電子政務事業已經取得了巨大的成就。從2003年開始，中央到地方電子政務建設突飛猛進，“兩網、一站、十二金”建設取得了明顯進展，也取得了一些可喜的經驗。尤其是2005年“中國網”的正式開通，受到了國內外有關方面的一致好評，認為這一方面說明了我國新聞公開制度正在形成，另一方面是我們的政務體系也在逐步完善! 

可反觀發展多年的電子政務，不難發現，在各個地區的政府部門，雖然每年投入大量資金到電子政務，可其效益卻很難發揮，基本停留在信息發布階段!有的地方政務網站和信息中心的建設無非是為了應付上級檢查，網站中的許多辦事公共根本沒有開通! 

電子政務發展的根本與信息化一樣，在于提高辦事效率，降低辦事成本。企業通過發展信息化管理，可以極大的提高管理效率，降低管理成本，為企業贏得更多利潤。譬如聯想企業曾投資上億建設CRP，其成功之后每年都可為企業降低近億成本。 

與企業情況類似，電子政務一方面可以減少政府的辦公支出，另一方面可以帶來公眾與政府發生聯系時直接費用的降低和時間減少。由于政府的服務對象是所有公眾，公眾所降低的費用的累積是相當可觀的。 

可另外一點需要注意的是，電子政務給政府運營成本降低的同時，也對政府運營產生明顯影響。據英國政府主管互聯網的官員講解，未來10年間，英國400萬名公務員隊伍中，至少有1/5，即80萬名公務員將因他們的工作被互聯網取代，而可能失業。例如，英國政府目前已將各項政府服務搬到網上，市民已經可以在網上交稅、申請福利金等，政府部門原本雇傭80萬名工作人員來完成這些工作。 

如此一看，我們就非常明了我們的電子政務盡管在每年投入大量資金卻不能得到切實發展的原因了! 

根本在于我國的政府管理體制! 

現在的公務員考試已經成為當前最“難”的考試，幾乎超過當年“千軍萬馬過獨木橋”的高考!全國每年招聘的公務員肯定要超過每年退休的人員總量，美其名約為“工作太多，人手不夠”。不知道如今退休在家的前總理朱先生對這樣的現象有何感想。同時，公務員的工資待遇幾乎每年都上漲。甚至有部分經濟學家要求將公務員隊伍“培養”成為中產階級。于是，公務員成為現今社會的好職業。 

可電子政務的發展卻是與之相背的。那么試問，在這個事關自身發展的大事上，還有誰會去盡心竭力呢?他們對于所謂人的建設是非常重視的，但對于服務的建設總認為是一種“奢侈”。無非從國家層面來看，發展電子政務是件利國利民的好事。但對于應付之事，我們的地方政府則是向來都有一套的! 

收費不是根本 

再回到收費問題上。其實現在即使開通了網上辦事的某些地方，它們也同樣在收取和以前一樣的費用。對于這樣的行為，肯定總是仁者見仁，智者見智的。從服務提供方來看，為你提供服務，向你收取相應費用本是應該。從公眾角度來說，國家正是在花我納稅人的錢，為我提供服務也是理所當然。
 
在這里，就必然涉及到一個問題，為我們提供個人信息查詢的部門到底是個什么單位呢?據介紹，“全國公民身份證號碼查詢服務中心”是2001年3月27日經中央機構編制委員會批準成立，屬于公安部管理。所以它即使不屬于國家機關，也應該是事業單位。因此，它的性質決定了它不應追求利潤最大化，絕對不應向消費者轉嫁虧損。 

有相關IT知識的人都知道，要維護此信息系統，就必須要有一定的成本。但單純從維護的角度看，5元一次的收費價格，顯然已經超出了成本概念。試問此服務中心，如果你所提供的服務是定位在贏利層面，那么，作為版權所有者的個人在你出賣這些信息時是否也該享有相應的利益呢? 

可如果從用戶層面看，假如你真的需要查詢一個身份信息，在傳統方式下，花5元能夠查來嗎?顯然不可能!而且必須承認，5元也并不是多大的一個數字。 

與去年浙江省政府組織民營企業家到高校參加管理班學習，學費由政府買單而引起廣泛爭論的情況似乎有些相反。但根本的問題卻一樣，那就是，公共服務的單該由誰來買? 

到現在為止，似乎還沒有統一的答案。 

于是，我國電子政務的發展也在經受著考驗。處理不好，此現象會時有發生，處理好了，也就順勢而為了!