• 電子政務 廉價政府的解決之道
    來源: 作者: 發布時間: 2006-06-29

    近日,關于廉價政府的話題被社會所廣泛關注,國家審計署李金華署長在一次講座中所提出“廉價政府”,迅速被媒體所傳播,并引起很多觀察人士的回應。為什么會引起這么大的反響呢?可能是很多公眾也感覺到,我國當前政府運作成本太昂貴了,迫切期望得到一個廉價政府。

    廉價政府從何而來?筆者認為,在新的形勢下,電子政務是建設廉價政府的必備手段,是減少政府開支和提高行政的效率的必由之路。這是基于以下幾個方面的原因:

    一是從電子政務的技術基礎來看,可以明顯減少政府的日常支出的。眾所周知,電子政務是建立在信息化、數字化和網絡化基礎上的,這種技術優勢能明顯減少日常的物耗成本。例如通過無紙化,可以節約大量的公文用紙;通過網絡傳輸文件,可以減少大量的傳真、郵寄等交流成本;通過政府網站的信息公開,可以節省大量的報刊和宣傳材料成本;通過電話會議,可以大幅度節省交通、住宿等開支;

    二是電子政務的深入應用,通過優化流程提高辦事效率,減少了中介環節,相應減少大量的人力成本,也減少大量原來存在部門之間、上下級之間和人與人之間的內耗成本;通過電子政務實現減人減事,并在一定程度有助于盤活政府占用的國有資產,最終導致減少形成成本。 

    三是電子政務的實施可以明顯減少腐敗概率,減少尋租機會。通過電子政務,規范各個部門的職能和范圍,實現財政透明化和收支兩條線,減少官員的個人的自由裁量權,減少官員與企業和公民的面對面的機會,減少了一些不規范的操作和灰色收入,從這個角度來看,也就是減少了這方面的成本支出。此外通過信息公開和在線的便捷舉報,也在一定程度對腐敗具有威懾作用。

    但是必須清醒地意識到,電子政務并不能自動產生廉價政府的,要產生真正的廉價政府,關鍵在于決策者有效使用好電子政務這種模式。特別是在初期,電子政務通常需要投入大量的人力和物力,而且傳統政務方面依舊存在,在費用上可能不是節約,而是增加了。同時要運用電子政務建設廉價政府,必須要有堅定的決心,有清醒的思路和強大的執行力。而在這個過程中,建立起有效益的面向服務的電子政務就是廉價政府的基礎保障。

    電子政府是信息社會的基本組成要素,廉價政府是當前人們的迫切期盼。在當前我國政府轉型過程中,要抓住電子政務的機遇,建設一個信息時代的廉價政府來。
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