政府門戶網站是政府實施電子政務的一個基礎平臺和主要載體，建好政府門戶網站是提高行政管理效率、密切政府與企業和公民關系的有效手段。近年來，我們按照國務院、浙江省政府的要求，把政府門戶網站作為電子政務建設的一項重要任務抓緊抓好，在豐富網站內容、提高網站服務保障水平上進行了積極的探索，取得了初步成效。

一、主要做法

寧波政府網于２００５年元旦重建運行，２００６年９月，網站進行了重大改版。目前，中文版分為公民、企業、政府三個站，共有一級欄目２６個，二級欄目１５３個，外文版有英、法、德、日、韓等５個語種，并有１５個一級欄目，５０個二級欄目。內容涉及政治、經濟、社會、生活等各個方面，年更新量近８萬篇，首頁訪問量每天８千人次以上，頁面瀏覽量每天１８萬次以上。為保障網站內容，做好信息維護工作，我們采取了以下做法：

（一）完善分工機制，挖掘內部資源

市政府辦公廳信息中心承擔著寧波政府網的日常管理工作，在欄目規劃、信息管理、內容更新、外文版維護和技術保障等多方面充分發揮職能作用。２００６年９月份，針對２００５年版網站運行的情況和存在的不足，重新對整個網站內容進行了整理和歸納，著重突出公民站、企業站、政府站的各自特點，強調公民站為老百姓，企業站為企事業、投資者，政府站為政府工作服務的特點。網站欄目由原來一級欄目１２２個，二級欄目４６５個，梳理到一級欄目２６個，二級欄目１５３個。盡量避免信息重復，減少層級和點擊次數，使查找信息更加方便。

辦公廳各個處室緊密合作，充分挖掘辦公廳內部資源，把秘書處的政府公文、綜合調研處的調研論文、信息聯絡處的政務信息、新聞發布辦公室的政務新聞、大活動辦公室的會展信息等內容及時發布到網上，及時向公眾展示政府的重大決策、經濟社會發展規劃和事關民眾的重要政務信息。同時，根據各處室的特殊需要開設專欄，如２００６年“兩會”期間，信息中心與督查室合作，把《政府工作報告》的任務分解及時在網上發布，而后又開設了《政府工作報告》執行情況專欄，把各職能單位的落實情況通過量化指標和圖表按時間、分階段、動態而形象地展示出來，以更好地接受人民群眾的監督。還同應急管理處合作，開設了應急管理專欄，把應急預案、機構設置、工作動態、應急演練、科普宣教、典型案例的內容及時在網上發布。

（二）借助外部力量，提高維護水平

由于機構編制設置等方面的原因，目前信息中心內部沒有設立門戶網站編輯部，因此，我們采取了借助外力的辦法，把公民站和企業站的部分日常社會信息服務類內容交由信譽好、技術強、信息來源充足的社會力量來維護。外文版借助寧波大學外語學院的力量，由有經驗的大學教授和專業人士來進行內容維護，并對維護單位建立了相應的管理、考核制度以保證維護質量。同時，加強與維護單位的溝通和交流，認真聽取他們對網站建設的建議和意見，充分調動他們參與政府網站建設的積極性，在欄目設置、布局調整、信息修正、表現形式等方面吸收了許多合理化建議。在維護單位的建議和策劃下，２００６年企業站開展了兩期免費為甬城企業網上推廣的活動，第一期推廣了１１家，第二期又推廣了１５家，得到了廣大企業的普遍歡迎，也為寧波政府網做了很好的宣傳。在維護單位的協助下，寧波政府網２００６年與中文版同步推出了英文版的《政府工作報告》，并在全國率先推出了英文版的“十一五”規劃。

（三）加強子站建設，保障信息來源

從２００１年開始，市政府辦公廳每年開展政府系統十佳網站的評比工作。自２００５年起，我們會同第三方專業評測機構，開展了對子網站的評測工作。２００６年，又把評測和年度的評比結合起來，即評比的最終得分由評測初評、評測復評、群眾評議和專家評議組成。２００６年評測工作共有各縣（市）區政府和市級部門、直屬單位等７３個網站參加。５月份初評，８月份完成復評。復評得分良好以上的單位參加了年度評比。１０月份２０名群眾評議員對這些網站進行打分，１１月份通過專家評分，根據各個網站最終分數的高低，我們在往年政府系統十佳的基礎上又增加了五個名額，評出了政府系統十五佳網站。網站評比及其評比方式的改進，對網站建設起了重要的促進作用。政府網站的建設越來越受到各單位的重視，無論從信息公開、欄目結構、互動交流、頁面設計等方面都有了很大的提高。

各子網站水平的提高，從內容和功能等很多方面都極大地支持了門戶網站的建設。除了錄用子網站的靜態信息，我們還通過信息抓取等技術手段，把各個網站最新信息采用到門戶網站中。遇到情況變化及新政策出臺時，子網站也會通過電子郵件把相關信息報給我們，如２００６年的公務員招考，市人事局除了把招考政策報給我們外，還把門戶網站也作為公務員招考信息發布的網站之一。

（四）創新工作思路，豐富網站內容

為擴大影響和提升網站外文版的水平，２００６年初我們與中國國際廣播電臺主辦的重點新聞網站“國際在線”進行合作，４月份和９月份分別推出新的英文版和德語版。國際在線有多達３０個語種的外文版網站，有著多年為國外用戶服務的經驗，能充分考慮到國外用戶的習慣，在欄目設計、內容規劃、頁面設計等方面都給予我們大力支持。不僅如此，國際在線還通過技術手段每天給寧波政府網的英文版和德文版發送國際國內新聞，大大充實了這兩個版面的內容，寧波也成為國際在線合作的第一個地方城市頻道。豐富的外語版本和詳實的內容進一步提升了寧波的國際影響，擴大了對外交流，為國外用戶提供了更好的服務。

在２００６年９月份門戶網站的改版過程中，我們聘請了第三方咨詢公司對網站改版進行指導。咨詢公司在分析寧波政府網現有框架、內容的基礎上，從欄目規劃、層次結構、內容梳理到頁面設計等多方面提出建議和意見，使網站的改版設計更加科學合理，內容和欄目安排更加清晰。

同時，我們也積極發動社會的力量參與到網站建設中，如借助航空公司的力量，每天發布最新的航班信息和機票價格信息，為旅客出行服務。又如，發動政府專網清風論壇的網友們，讓他們把拍攝的反映寧波風貌的好照片、撰寫的新寧波游記提供給我們，錄用到門戶網站的旅游版中，以豐富網站內容。再如，聘請比較關心寧波政府網的網友作為論壇中的版主，讓他們對論壇的內容進行引導和管理，回答一些群眾所不熟悉的政府其他業務方面的問題。

二、幾點體會

在做好寧波政府網的內容保障工作的過程中，我們有以下體會：

（一）領導重視，投入保證，是做好市政府網站內容保障工作的關鍵

寧波政府網建設工作從一開始就受到市政府領導的高度重視，市政府辦公廳把政府網站建設和內容維護作為一項重點工作來抓，作為建設服務型政府、提高行政能力、推動和諧社會發展的一項具體措施，列入重要議事日程，定期召集會議，聽取匯報，協調解決政府網站建設和維護中出現的重大問題，落實政府網站建設必要經費，并把每年的網站維護經費列入市財政年度預算，確保有充足的工作經費來實現內部管理、外部借力、評比評測、合作咨詢等工作的開展，從而使網站內容得到很好的保障。

（二）部門支持，合力推進，是做好市政府網站內容保障工作的基礎

政府門戶網站是政府信息匯集點，是政務公開的總窗口。各部門、直屬單位和各縣（市）區政府的網站是政府門戶網站的子網站和有效組成部分。通過網站評比評測工作，加強了對子網站的管理，促進了各子網站的平衡發展。各部門、直屬單位和各縣（市）區政府非常重視網站評比評測工作，他們的網站建設水平有了很大的提高，信息質量有了明顯的提升，信息表述完整、規范、清晰、全面，大部分縣（市）、區政府網站日信息更新量超過２０條，個別區政府網站日信息量更新甚至已超過４５條，真正體現了政府網站信息公開的高效、透明。這些政府網站的信息公開欄目和信息公開目錄都為政府門戶網站所用，極大地豐富了政府門戶網站的內容。

（三）社會關心，群眾參與，是做好市政府網站內容保障工作的根本

隨著政府門戶網站的影響不斷擴大，社會公眾對政府門戶網站的關注度越來越大，參與積極性越來越高。廣大群眾踴躍報名參加“我為辦好政府網站獻一策”和“新寧波攝影大賽”等活動，積極提供管理政府網站的金點子，提出建好政府網站的看法、建議和對策，還為政府網站提供了大量精美的攝影圖片，使政府網站更加圖文并茂。此外，網站評比工作中增加了一項群眾評議的內容，聘請群眾評議員對各子網站進行評議打分，群眾的參與熱情非常高，評議非常負責，從普通群眾的角度對政府網站提出要求，縮小政府網站建設與公眾要求的差距。

三、下一步工作打算

寧波政府網建設雖然取得了一定的成績，但與先進城市相比，還存在很大差距。我們按照國務院、浙江省政府關于切實做好政府門戶網站內容保障工作的意見要求，進一步認識政府門戶網站內容保障工作的重要性，加強領導，完善制度，落實責任，不斷提高內容保障工作的質量和水平；進一步加大政務信息發布力度，擴展網上政務公開范圍，豐富網上政務信息發布形式，提高網上政務公開質量；進一步推進網上互動交流，豐富互動交流形式，提高互動交流水平；進一步增強網上辦事功能，加強辦公業務系統建設，完善辦事欄目；進一步加強子網站建設，整合政府資源和服務能力，促進寧波政府網站整體建設水平再上一個新臺階。