隨著政府信息化和電子政務的進一步發展，IT產品在政府采購中的比重越來越大，各級政府機構每年的IT采購額占到整個采購額的1/3，能否以更低的成本建設最穩定、最高效、最方便、最安全的電子化政府?《政府采購法》強調的政府采購更傾向于民族品牌、傾向于扶持創新技術，實際操作中也有眾多廠商抱怨許多條款難以落到實處。如何解決? 

 政府采購應該經濟實用 

 IT技術的發展進入“超線程”的時代，IT產品技術的更新換代越來越快，政府作為一個巨大的行業用戶是否也背負上了追趕之累?是否也需要保持與IT技術同步發展的更換頻率? 

 財政部條法司原司長《政府采購法》起草小組組長王家林認為，通過政府采購保護和支持我國信息產業的發展，應該講究經濟實用。信息產品更新發展很快，新舊產品功能上當然有差別，但價格相差懸殊，就像衣服一樣，新款式的名牌衣服與舊款式的衣服價格相差懸殊，但舊款式的、一般品質的衣服，同樣可以起到遮體和御寒的作用。現在我們有一些部門在采購時貪大求洋，其實國產企業完全可以滿足很多部門的信息化需求，尤其是辦公自動化工具。 

 不過北京市地方稅務局信息中心的閆小容認為應該一切從實際出發，對于數據中心這樣核心的信息化設備的采購，應該注意可靠性與可擴展性，在技術層面可以考慮更先進更高配置的設備，而對于一般的辦公自動化等設備采購，她比較贊成王家林的看法，沒有必要更快更新和強調頂級的配置與品牌，夠用就好。 

 在某種意義上，政府用戶倡導的務實與經濟實用的原則與IT廠商高節奏快速更新換代推新技術有了一定的悖論。對此，來自英特爾(中國)企業解決方案部的郭京在接受《中國電子報》記者采訪時認為，廠商希望更快更多地推出最新的技術，同樣是為了滿足用戶對于更高性價比的要求，只有創新技術不斷的推出，才會有價格的不斷下降，才使得用戶用同樣的價格買到的產品性能在逐年的提升。 

 支持民族品牌要加大力度 

 世界各國在政府采購中很重要原則就是支持民族品牌，我們都記得聯想在美國政府采購中遭遇難題的事情，這也是美國政府以安全的借口來保護自己企業的做法。國信招標有限責任公司總工程師荊貴鎖說，美國有專門的《購買美國產品法》，每年政府采購只有一次，而且不管這一年中產品的價格如何變，他們的采購都會按照當初定的價格不進行調整。對此，荊貴鎖當初不理解，因為這樣用戶會吃虧，后來才明白，他們這樣做其實是給自己國家的企業多一些支持。 

 所以王家林認為，一般的事業單位買國產的產品，雖然外表差一些，同樣可以達到辦公現代化、自動化、信息化的作用，購買國內產品，可以使國內企業積累資金，進一步促進國內信息產業發展。這也是政府用戶的一種責任。 

 但是在實際的操作中，民族品牌還是難抵洋品牌的沖擊，尤其是在協議供貨中，往往用戶會明確選擇使用國外的品牌，吉林省白山市政府采購中心的李德淳接受《中國電子報》記者采訪時說，協議采購我們還需要聽取最終用戶的決定，無法干預，他們往往選擇國外品牌。北京地稅局的閆小容也對《中國電子報》記者表示，目前協議供貨的最高數額30萬元還是定得太高，使得每年分幾次采購的用戶最終的數額就很大，而協議供貨也是目前漏洞最多的地方。 

 清華同方計算機系統本部總經理助理吳松林更是表達了他的無奈：“協議供貨，往往標數很小，我們都沒有機會去和客戶一一講標，自然品牌和技術的影響力都沒有國外品牌的大，用戶當然就選擇使用國外品牌。而且采購國外品牌，即便出了問題也不容易擔責任，但如果使用國產品牌出了問題，采購人也怕擔責任。” 

 今年財政部發了三個文件，在政府采購中對自主創新的產品給予很大力度的扶持。王家林認為，政府采購對于企業自主創新、科技進步，起著與財政、資金支持、稅收優惠和金融貸款同樣的作用，為自主創新產品打開銷路，對企業的發展同樣重要。 

 很多企業也提出，政府采購要求優先購買有創新技術的產品，但該產品往往是一家企業擁有，而目前的政府采購卻又要求有三家以上企業進行招標，這里存在矛盾。另外，作為用戶代表，北京地稅的閆小容對《中國電子報》記者說，政府用戶其實對安全性和可靠性的要求也非常高，很多創新的產品如果不是經過幾年的使用，通常用戶是不敢使用的，因為很多問題往往是在使用的過程中才會暴露。這些都制約了政府用戶對創新產品的采購。 

 IT廠商如何作為? 

 在8月23日由計算機用戶協會舉辦的“2007年政府機關IT產品采購與信息技術應用高層研討會”上，《中國電子報》記者看到不少IT廠商，除了傳遞他們的技術與產品理念，其實也傳遞了不少他們在一線接觸政府行業用戶很有用的信息，也是未來IT企業需要努力的方向。 

 華為公司視訊產品總監王盛鋒認為，突破政府行業用戶的習慣是一個需要廠商努力的方向，華為為政府用戶提供的視訊系統，就遇到過不少的困難，中國人喜歡面對面溝通和面對面開會，所以更清晰更身臨其境的視訊系統是他們的方向。另外，王盛鋒還提到了穩定性問題，政府用戶對電子政務穩定性的要求比其他性能的要求更高，同時希望提供的電子政務系統能夠像使用手機一樣簡單方便。清華同方計算機系統本部總經理助理吳松林認為，安全技術是政府行業用戶關心的首要問題，也正因為如此，清華同方把對安全技術的研究放在很重要的首位。 

 英特爾大中華區解決方案服務的大區經理張哲源認為，節能降耗也是政府行業用戶很關心的問題，尤其是在數據中心上。 

 政府行業用戶市場需求巨大，也有相應的特殊性，如何滿足他們的要求，IT廠商們還有很大創新空間。