《政府信息公開條例》是我國電子政務建設的一個突破口。《政府信息公開條例》實施以后，對政府部門挑戰很大，它不僅給政府部門提出挑戰，也給老百姓提供了空間。要把大量的政府信息讓老百姓知情，通過門戶網站，通過信息網站，保證他的知情權。《政府信息公開條例》當中規定一條，老百姓可以向政府申請，公開某項信息，如果這個信息不屬于國家機密，就必須要公開，這就給政府提出非常大的挑戰。

前不久老百姓說能不能把首都機場這些年的收費公開一下。政府就要準備，如果不是保密的，必須公開。這也是2009年電子政務整個發展中很重要的一個問題，就是如何協調政務信息公開和保密之間的關系，如何在法律上協調它。國家安全、信息安全問題是非常重要的，不能因為泄密造成國家的重大損失，這是電子政務建設中必須要防范的問題。我們不能因為使用方便，信息公開透明，造成國家信息安全的問題，國家主權安全的問題。所以政府信息公開和保密是09年電子政務需要面臨的問題，我們要認真研究他們之間的趨勢，我們既要保證政府信息公開，又要保障國家信息安全，國家主權沒有危險，這是09年電子政務建設當中非常大的難題，這個難題必須要破，因為老百姓的知情權、參與權、表達權，這是一個民族發展不可抗拒的確實。我們在完善《政府信息公開條例》方面，協調解決信息安全兩者之間關系。 

如果一個公務人員沒有非常強的安全意識，今天查內網，明天查外網，他不覺得什么，但是已經泄密了，這是非常危險的。所以因為這個，我認為2009年協調政府信息公開和保密之間的關系，重要的是解決八百萬公務人員的安全意識問題。只要你的核心工作涉及到國家機密，一定要解決保密問題，一定要解決紀律問題。所以這個問題不是一個技術問題，而是一個觀念問題，意識問題。2008年我們大量電子政務的時候，應該加強公務人員的信息安全教育，包括意識培育。

2009年電子政務建設突破口除了《政府信息公開條例》以外，還要整體上樹立服務型電子政務在整個電子政務中的地位。我們把系統開發放在服務型電子政務方面的開發和應用，要先適應服務模式的慣性，也要適應由管制型政府向服務型政府轉型。由于這個，我們突破口還有跨部門的協同應用上。一個應用系統要在網絡上打造一個無縫化政府和網絡化政府，要沒有行政審批，行政許可，大量在網上辦理，這也是我們業務上的突破口。如果我們不能在部門協同電子政務，在為老百姓辦事服務方面有大的突破，我們電子政務整體上很難突破。 

關于信息技術在電子政務建設當中有這么幾方面 

第一個，我們要看到WEB2.0，它的產生影響到系統的構建，也會影響到社會廣泛應用。WEB2.0時代是一個公眾互動的時代，老百姓通過WEB2.0提供的技術，網民和網民之中可以互動，網民和政府可以互動，部門之間可以交互，這個技術也發展非常快，會在電子政務建設中應用非常廣泛。

第二個，大部制以后，有關部門之間的信息資源整合的軟件，提高信息資源整合度，提高信息資源共享度方面的軟件技術，可能在09年會更加得到大家的高度認可。

第三個，地級市和縣的電子政務總體平臺可能會受到關注，為什么呢？因為明年行政體制重點內容，就是進一步推動省直管縣，原來是市管縣，省直管縣，就是要強化縣經濟，強縣戰略。我們要把2000多個縣做強，推進縣域經濟的發展。伴隨著這樣行政體制改革的到來，圍繞縣、市總體電子政務平臺的建設，這方面的技術很受關注。如果這方面的技術，哪個公司開發的成本低，能夠見實效，就會很成功。

現在很多地方都在實行縣財政直接對省財政，當市管縣不能直接兌現的時候，縣財政直接對省財政。一個省管一百多個縣，這也會在09年有大量的需求。如果我們在省直管縣，特別是省直管財政方面，如果我們在應用系統和軟件方面開發一些新的產品，是有非常好的前景的。