9月12日,中國信息化百人會在北京召開2015年第7次公共政策雙周圓桌會議,參會代表圍繞7月18日中國人民銀行等十部門聯合頒布的《關于促進互聯網金融健康發展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)進行了深入研討,對《指導意見》的市場影響以及如何理解《指導意見》的政策精神交流了意見和看法。本次會議由中國信息化百人會學術委員會委員、中國人民銀行參事陳靜主持。
中國人民銀行條法司副司長劉向民做了主題發言。劉向民認為,《指導意見》是互聯網金融行業發展過程中的一份綱領性文件,有行業“基本法”之稱,將是整個行業發展的分水嶺,標志著我國互聯網金融從原來的監管缺位或者說在一定程度上的無序發展開始進入重視規范和健康發展的新階段。
參與起草《指導意見》的劉向民表示,《指導意見》的三個部分,即鼓勵創新、分類指導和健全制度,內容層層遞進、互相支撐,共同構成了一個有機的整體,并始終遵循“鼓勵創新、防范風險、趨利避害、健康發展”的總體要求和“依法監管、適度監管、分類監管、協同監管、創新監管”的監管原則。
工商銀行信息科技部總經理呂仲濤、阿里巴巴螞蟻金服集團首席戰略官陳龍、交通銀行互聯網金融中心總裁陳必鈞、招商銀行CIO 陳昆德、宜信公司董事長唐寧、平安銀行網絡金融事業部總裁金曉龍、91金融董事長許澤瑋、中國人壽電子商務公司副總裁朱宏玲、浙商銀行黨委書記、董事長沈仁康等作為互聯網金融的不同層面的代表發言。
呂仲濤表示,傳統金融機構在資金存管、信用管理、風險管控方面有優勢,而互聯網企業和電子商務企業在新技術應用上走得更快,雙方不可替代,有很大的合作發展空間。
阿里巴巴螞蟻金服集團首席戰略官陳龍表示,互聯網金融的本質是對金融底層的商業設施的變革,包括觸達用戶的能力、大數據分析的能力甚至風險甄別的能力等都會因為技術的革命而被深刻地改變。因此,在監管時要特別注意金融與技術密不可分,同時,金融活動與場景也不可分離。他建議,對風險控制最好給出一個明確的量化指標,做到量化風險。
宜信公司董事長唐寧建議,實現央行征信中心與互聯網金融機構之間的數據整合和分享,同時創新監管體系,建立一個包括中央、地方各級監管部門、行業協會等在內的多元化監管系統。
交通銀行互聯網金融中心總裁陳必鈞認為,在《指導意見》之外要盡快出臺監管細則,細化金融活動參與各方的權責義務,同時,加快征信系統等基礎設施建設。
平安銀行網絡金融事業部總裁金曉龍也建議對《指導意見》細化,在明確底線的情況下,預留一定空間,鼓勵互聯網金融的創新和發展。另外,要平衡監管和客戶體驗的關系,實現傳統金融和互聯網金融的協同監管和共同發展。
91金融董事長許澤瑋也認為在具體操作上還有很多實際問題有待于進一步厘清。比如,P2P平臺的信息中介定位、資金第三方托管以及對云等新技術的應用要求等。浙商銀行黨委書記、董事長沈仁康建議,要支持傳統銀行業設立互聯網金融公司,來推進互聯網金融業務的發展。招商銀行CIO 陳昆德呼吁對銀行的創新應該持更開放的態度。
中國信息化百人會學術委員會主席、工信部原副部長楊學山,中國信息化百人會顧問、浙江省人大常委會副主任毛光烈、中國電子信息行業聯合會常務副會長、中國電子商會會長曲維枝參會并做了重要點評。
楊學山提出了三點看法:首先,互聯網金融是金融而不是互聯網,不管是業務和商業模式創新還是風險管理和監管都要納入金融體系;其次,我國互聯網金融的創新盡管很活躍,但是對改變我們中國金融業目前存在的問題其作用發揮得還很不夠;第三,互聯網金融在互聯網環境下開展業務,主要在互聯網平臺上進行,風險是可管理、可監管的。毛光烈表示,銀行要在《指導意見》的指引下大力發展對中小企業的信貸業務,互聯網企業也要利用這個機會進入監管體系之中,而主管部門要加快細則和規則的制定。曲維枝在發言中也敦促互聯網金融各主管部門要盡快協調各方利益,出臺相關細則以推動行業的快速發展。
中國信息化百人會成員、中國人民銀行科技司司長王永紅、中國社會科學院信息化研究中心秘書長姜奇平,特邀嘉賓、國務院發展研究中心金融研究所所長張承惠,中國農業銀行電子金融部總經理助理張宇航、德勤企業風險管理部合伙人劉玉強參加討論發言。
中國信息化百人會學術委員、中國農業銀行黨委書記、董事長劉士余做會議總結。他認為,《指導意見》是為了促進互聯網金融健康發展,其中的“健康”和“發展”是統一和對立的,既要發展又要適度監管。他希望在互聯網金融領域已經形成規模的企業能起到帶頭示范作用,促進這個行業的健康發展。
參與本次會議的還有中國信息化百人會執委、國務院發展研究中心資源與環境政策研究所所長高世楫、工信部信息化和軟件服務業司副司長安筱鵬,中國信息化百人會成員、中國銀聯執行副總裁柴洪峰、中國社會科學院評價中心主任荊林波、北京云匯融科技有限公司聯合創始人錢衛列,以及中國信息化百人會執行秘書長金建中、中國銀監會信息科技監管部副主任李丹、中央網信辦信息化發展局副處長溫銳松、國務院發展研究中心發展部研究室副主任卓賢、慧聰小貸公司常務副總裁吳磊、安昊控股集團總裁鄭見智、廣東辰泓投資管理公司董事陳軍、北京天潤和泰科技咨詢有限公司總經理李倬奇、中國電子金融產業聯盟秘書長江艾蕓。中國信息化百人會理事單位、神州數碼副總裁劉盛蕤、衛士通副總裁鐘博、亞信集團智慧城市業務部總經理阮友森、星網銳捷金融系統部總經理陳靖、石化盈科業務技術部咨詢項目總監孫剛、華為企業BG解決方案集成驗證部黃敏等與會代表共60多人。