• 北京市高院數字法院應用案例
    來源: 作者: 發布時間: 2007-07-19

    各種IT產品已成為北京高院必不可少的辦公設備

    在北京高院的實踐中,數字法庭如何實現信息管理和業務管理的結合?是否達到了預期的效果?

    數字法院是指采用先進的技術和產品建設首都法院的信息化基礎環境,并結合法院業務構建審判業務支持平臺,為法院內部的院領導、審判業務人員、行政辦公人員提供全數字化的辦公環境,對審判業務信息進行全數字化管理,并能夠對案件數據進行綜合分析與應用,對領導決策提供輔助。

    作為全國法院信息化建設的試點單位之一,北京市法院通過10多年對信息化建設的學習和探索,尤其是在2003年前后高院技術處信息技術專家對全市法院信息系統應用做了五年建設規劃,并通過對“數字法院”方案的不斷論證和完善、通過對項目開發商的考察與選擇、通過對項目開發監督以及后期應用推廣,使得北京法院信息化應用水平大步提高,同時還鍛煉并培養了一支既了解審判業務、又熟悉信息技術和產品的信息應用專家和技術隊伍,并為今后北京法院更深層次的信息化建設奠定了基礎。

    高、中、基層三級共享

    經過多年的努力,北京市高級人民法院(北京高院)的數字法原建設取得了顯著成效。目前,北京市法院信息網絡系統涵蓋全市所有的法院和派出法庭,包括1個高級法院、3個中級法院(含鐵路運輸中級法院)、18個基層法院和55個派出法庭。北京市各級法院都建立了本院的綜合管理信息機房,集成了通信、視頻、監控、網管等多方面的功能,部分法院還部署了KVM系統,實現了機房中設備的集中操作和管理。全市法院建成了由信息傳輸平臺、審判業務應用平臺、辦公終端系統等幾部分組成的信息網絡系統。

    信息傳輸平臺包括路由器和核心交換機等,是各級法院、派出法庭之間審判業務數據傳輸、交換、共享的基本通道,經過多次升級和改造。目前,北京高院到各中級法院、基層法院之間的帶寬為100M,基層法院到派出法庭之間的網絡帶寬是10M,實現了信息網絡、語音專網、視頻專網的“三網合一”。

    審判業務應用平臺以案件審判信息管理為核心,開發了多個應用系統,主要包括:案件信息管理系統、數字法庭系統、數字審委會系統、內部網站系統、遠程立案系統、電子簽章系統、庭審光盤刻錄系統、干部人事管理系統、紀檢監察系統、委托拍賣系統、視頻應用系統、采集存儲系統等應用系統軟件,涵蓋了北京法院所有審判工作,并在應用過程中積累了大量的業務數據,形成了北京法院司法信息數據庫。同時,北京市上下級法院之間利用數據庫復制技術已完全實現了三級法院審判信息的共享與應用。

    通過各種平臺的建設,北京現在已初步形成了以審判業務系統、數字法庭和數字審委會為主要應用的數字法院應用,基本滿足了當前的審判業務需要。

    實現審判信息共享

    數法院辦理案件主要有立案、審理、結案、歸檔等工作環節。開庭是審理環節的重要活動之一,是指在審判人員主持下,在當事人及其他訴訟參與人的參加下,人民法院依照法定程序和形式對案件進行實體審理的訴訟活動。開庭審理的意義主要在于能有效地保障當事人充分行使訴訟權利。開庭過程會涉及案件所有訴訟參與人,是案件所有信息高度集中與深入應用的場所。而審判委員會制度是我國特有的一項司法審判制度,有利于防止或減少獨任審判和合議庭審判所可能產生的司法腐敗、統一執法標準。這兩部分重要工作實現數字化管理后,整個審判過程將更加公開、公正、透明,因此,數字法庭系統和數字審委會系統的應用在數字法院的整體應用中地位非常重要。

    在北京高院的司法實踐中,圍繞預定法庭、輔助庭審和庭審信息應用幾個方面的內容,數字法庭系統能夠對庭審工作提供全面支持。

    法庭預定

    案件承辦人或書記員通過法庭預定系統進行法庭預定,系統可以自動判別法庭預定是否沖突,同時系統將自動生成開庭公告,并將開庭公告在對外公開的電子大屏上進行公示。法院物業管理部門可以通過法庭預定查看系統看到法庭的預定情況,并做好相關法庭的開庭準備工作,制定相應的法庭維護計劃,充分保證法庭環境。

    輔助庭審

    法庭環境建設是數字法庭系統重要的組成部分之一,它在高院法庭原有的莊嚴肅穆中融入了許多現代化、數字化的元素:液晶數字電視懸掛在審判區兩旁,在審判區和旁聽席天花板頂部,有多個視頻攝像頭,音視頻采集設備與中央控制設備結合,實現語音激勵功能,即捕捉當前音源方位的圖像進行采集。旁聽席的群眾可以通過兩臺電視屏幕清晰看到審判席和控、辯席及罪犯嫌疑人的畫面。

    書記員可以通過部署在PC終端上的智能庭審系統輕松地控制實物展臺、DVD播放機等證據展示設備。控辯雙方座席設置了VGA、網絡等設備接口,公訴人和律師可通過筆記本電腦展示聲、像、文字證據。融入這些功能的法庭,整個開庭審理過程不但讓訴訟參與人一目了然,旁聽群眾也可以看得清清楚楚、明明白白。

    庭審信息應用

    當案件開庭審理為公開審理時,有權限的法院領導可以通過庭審直播點播系統觀看庭審直播實況,實時了解案件的進展情況。此外,直播點播系統可以對案件評估、法官考核工作提供支持。

    自數字法庭系統投入使用以來,系統運行穩定,業務庭室反應良好。截止到今年1月底,北京市高級人民法院共有1090個案件使用該系統開庭1153次,積累庭審視頻資料達348G。

    記者手記:記錄進步

    建設數字法庭的意義到底是什么?這也許是一個很難一言以蔽之的問題。

    走進數字法庭,能感覺到的最直觀的變化就是法庭的墻壁上多了若干個液晶顯示屏和視頻攝像頭,以及審判人員和書記員座位上的一些IT設備。除了感到數字審委會的系統比較復雜之外,其他的看起來似乎很簡單,也因此感到數字法庭的建設應該會很簡單。

    其實,數字法庭的建設并不簡單,液晶顯示屏和視頻攝像頭的背后,是一個龐大而復雜的業務運營系統,涉及到法院工作的方方面面,其帶來的法庭庭審的變革也帶動了整個法院工作的變革,從而引領了法院司法實踐的發展。

    這些系統和設備是無聲無息的,但其有聲的影像能夠生動地記錄我國法院司法實踐的公正與進步;這些系統和設備也是冰冷無情的,但眾多法院對其的應用能夠充分地體現司法機關對訴訟當事人和案件審理人員的人文關懷。

    對事業的推進,對人的尊重,對公平與正義等核心社會價值的追求……有了這些,無論是簡單還是復雜,都已經顯得不重要了,這正是建設數字法庭的真正意義所在。
     

     

     
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