遼寧公安是全國公安系統信息化先進單位，近年來在金盾工程建設方面取得了巨大的成效，探索出了一套先進的金盾工程項目開發與管理經驗。作為金盾工程的重要組成部分，數字公安系列軟件采取全省統一開發和部署的模式 

    在降低開發成本的基礎上，還確保了全省范圍內數字公安軟件系統的統一性，便于信息交換和維護管理。    

    為了確保網上信息的安全以及辦公過程的責任追究，遼寧公安決定數字公安系統中使用電子簽章技術，率先在公安刑偵辦案、派出所綜合業務和辦公自動化三個子系統中應用。 

    傳統的信息系統只能夠通過“用戶名+口令”的方式實現系統登錄訪問控制，而對于辦案信息都是存于數據庫中這種方式對于事后追究辦案人員的責任是很不夠的，因為數據庫信息由于集中存于數據中心，掌握數據庫控制權的人員完全可以修改，如果據此追究辦案人員的相關責任是很不公平和缺乏說服力的，電子簽名技術在電子政務中的使用為電子數據的法律效力提供了依據，但是，相關各方對于證據的保全應該非常重視，為了解決這一問題，數字公安軟件系統的開發商在開發公安刑偵辦案、派出所綜合業務系統時，不僅將辦案信息存于數據庫中，而且將其導入到實現訂制的excel模版文件中存成excel文件，各級辦案人員的電子簽名也是加蓋在excel文件中，這樣便于證據和簽名信息的安全。 

    由于電子簽名不僅要滿足當前三個子系統的應用要求，還要考慮到滿足以后新的信息系統的要求，為了保證系統的統一性，維護的簡便性，同時降低電子簽章系統的成本，遼寧公安經過認真選型，最后，選擇了北京安證通公司的ESA2000電子簽章系統。ESA2000電子簽章系統在為政府機關和集團型企業架構電子簽章平臺方面具有國內同類產品所不具備的明顯優勢。 

    各地公安機關數字公安軟件系統都采用集中部署的方式，系統應用程序服務器和數據庫服務器都部署在公安局信息中心，下級公安分局和派出所通過公安專網訪問系統。與之對應，各地公安機關電子簽章平臺由電子簽章認證服務系統、電子印章制作管理系統和客戶端簽章軟件，前二者部署在公安局信息中心機房，需要進行電子簽章的客戶端則安裝相應的客戶端電子簽章軟件。 

    整個系統通過在本溪市公安局的全面試點應用，已經取得了可貴的經驗，并已在全省范圍內推廣應用。 

    由于遼寧省已經建成了公安部CA系統的子CA系統，全省已經發放了1萬多枚公安部專用的警用密碼鑰匙USBkey，因此如何實現電子印章系統與公安部CA系統的集成則成為整個項目的關鍵。在遼寧省公安廳信通處以及公安部相關部分的大力支持下，我們已經完成了遼寧公安電子印章平臺與公安部CA系統以及警用密碼鑰匙的接口開發。這使得ESA2000電子印章系統稱為目前唯一能夠支持公安部CA以及警用密碼鑰匙的唯一產品。