與時俱進 繼往開來 開創協會工作新局面

         ——中國信息協會第四屆會員代表大會綜述

 2005年1月9日，中國信息協會第四屆會員代表大會在北京隆重舉行。來自各部委（局）信息中心、各省市信息中心、大型信息企業、大專院校、科研機構、各分支機構的協會理事、常務理事和會員代表以及各大新聞媒體記者近300人出席了大會。大會審議通過了第三屆理事會工作報告、新的協會章程、組織工作報告和關于會費收支及管理情況的報告；選舉產生了第四屆理事會理事；召開了第四屆理事會第一次會議，選舉產生了第四屆理事會常務理事、會長、副會長、秘書長，推選了第四屆理事會名譽會長和顧問,圓滿完成了第三屆常務理事擴大會議議定的第四屆會員代表大會各項議程。

一、第三屆理事會對協會工作的總結、評價和建議

 第三屆理事會委托烏家培副會長作了題為《抓住歷史機遇 開創協會工作新局面》的工作報告；委托王長勝常務副會長作了關于《中國信息協會章程》修改的說明；委托鄒向群副會長作了題為《提高能力 優化結構 進一步加強協會組織建設》的組織工作報告；委托聶林海副秘書長作了關于會費收支及管理情況的報告。這四個報告對協會第三屆理事會的工作進行了總結，并就協會的定位、宗旨、主要任務進行了說明。報告得到了與會代表的充分肯定。

 關于協會的現狀：截止2004年10月的統計，協會共有會員1745家,其中團體會員877家，各分支機構會員868家。我國大陸31個省、自治區、直轄市除江西、西藏外都已建立信息協會，15個副省級城市都建立了信息協會。各地方協會共有會員7738家。

  關于協會的工作：14年來協會所做的主要工作，可概括為宣傳信息化、推動信息化、實踐信息化，努力貫徹以推動國民經濟和社會信息化為中心的工作方針，積極探索有中國特色的信息化道路。這主要表現在以下幾個方面：一是在普及信息知識和增強全民信息意識方面做了大量工作，取得了較好的社會效果；二是注意把握國內外信息化發展的動向和趨勢，舉辦了一系列大型研討會；三是創辦了具有較大社會影響的“信息化論壇”，對各種熱點和難點問題進行探討；四是始終關注以信息化促進國民經濟和社會發展，向原國家計委提交了一批有價值的意見、建議和研究報告；五是利用日新月異的信息技術開展信息咨詢服務。

    關于協會14年工作的經驗和啟示：牢記協會性質(非營利性中介服務組織)，堅持一個中心(以推進國民經濟和社會信息化為中心)，抓住兩個重點(推進信息資源開發利用和信息服務業發展)，作好三項服務(為政府服務，為企事業單位服務，為會員服務)，帶好一支隊伍(具有全局觀念、法制意識和奉獻精神的員工隊伍)，聯合社會各界，創建品牌產品。

  對協會今后工作的建議：要認真學習和貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，總結歷史經驗，研究協會自身建設問題，以改革和完善領導體制和運行機制為重點，提高協會為國民經濟和社會信息化服務的能力，逐步把協會建成獨立公正、規范運作的專業化市場中介服務機構和自律性組織；要不失時機地拓展業務范圍，強化服務功能，更好地在政府與企業之間發揮中介作用；要加強與企業的聯系，針對企業的需求開展業務活動，在會員結構中增加企業的比重；要考慮如何使中國信息協會與其分支機構和地方信息協會能“有分有合、優勢互補、共謀發展”，從而形成協會整體的競爭力優勢；要在信息化研究、信息化論壇、信息化人才培訓、專題研討會和展覽等活動中，對消除東西部數字鴻溝、加快西部地區信息化進程給予更多的關注。

二、第四屆理事會的領導換屆順利完成

 在中國信息協會第四屆理事會第一次會議上，全體代表一致通過盧時徹同志為協會新一任會長。第四屆理事會理事、常務理事，名譽會長、顧問，副會長、秘書長也在與會代表的熱烈掌聲中當選。

老會長陳先同志發表了語重心長的離任講話。他說，在中國信息協會工作的14年零10個月，是自己人生歷程中一段非常有意義的時光，是一生中接受繼續教育的一段難忘的學歷。他在近15年的實踐中，跟蹤我國信息化發展的步伐，學習信息化的有關知識，密切關注信息化和協會工作的前進方向，認真研究黨中央和國務院關于推進信息化的一系列指示，提高了認識、拓寬了視野，豐富了思路，增進了智慧，實際上是經受了一次深刻的全球信息化和社會主義市場經濟的洗禮。他表示相信，在以盧時徹同志為會長的第四屆理事會的領導下，團結奮進，齊心協力，求真務實，開拓創新，充分發揮信息知識和服務方面的中介服務功能，中國信息協會的工作一定會邁上新的臺階，開創新的局面，為我國經濟社會的全面進步和信息化事業的快速健康發展作出更大的貢獻。

新當選會長的盧時徹同志是原國家計委黨組成員、紀檢組組長（副部級），高級工程師。他于上世紀60年代畢業于哈爾濱工業大學，擔任過大型國有企業負責人，曾長期在國家經濟管理部門任職，實踐經驗豐富，理論基礎扎實，具有較強的決策能力和組織領導能力。在會上，盧時徹同志發表了熱情洋溢的就職演說，他首先感謝大家的信任，并表示有決心、有信心，不辜負同志們的信任，盡自己所能承擔起會長的責任，在有生之年為國家的信息事業貢獻一份力量。他同時代表大家,衷心感謝陳先同志和各位退出協會領導崗位的老同志14年如一日，盡心竭力宣傳信息化、推動信息化、實踐信息化，探索有中國特色的信息化道路，做了大量卓有成效的工作,為協會奠定了堅實的基礎，對他們胸懷大局、求真務實、廉潔奉公的高尚品德表示崇高的敬意。他指出，以科學發展觀指導協會工作，開創協會工作的新局面，把老一輩領導同志開創的事業繼續推向前進，是全體會員的殷切期望，也是新一屆理事會的奮斗目標。

三、主管部門領導對中國信息協會的期望和要求

國家發改委常務副主任、中國信息協會名譽會長王春正同志代表國家發改委對中國信息協會第四屆會員代表大會的召開表示衷心的祝賀。他充分肯定了近15年來中國信息協會在推進我國國民經濟和社會信息化進程中所取得的成績，對陳先會長等老同志在協會創建和發展中所作的貢獻給予了很高的評價。

王春正同志對新一屆協會領導和協會今后的工作提出要求，一是要全面貫徹落實科學發展觀。以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，推動經濟社會全面協調可持續發展，是落實科學發展觀的重要組成部分，也是中國信息協會的歷史使命。希望信息協會的各位領導成員，在工作中牢固樹立和認真落實科學發展觀，在推進國民經濟和社會信息化事業中，用新的發展思路推進協會工作。二是把握好信息協會的工作重點。要把推進國民經濟和社會信息化作為宗旨，重點圍繞推進信息資源的開發利用、促進信息資源共享和信息服務業的發展開展工作，為會員、為政府、為企業及社會各界做好服務。同時還要配合政府主管部門做好信息化發展規劃和信息化專題研究等方面的工作。三是大力推進信息資源開發利用和促進信息資源共享。協會要認真學習貫徹中辦和國辦34號文件精神，配合國家發改委、國務院信息辦、信息產業部等主管部門，充分發揮協會優勢，組織有關專家學者，就我國信息資源開發利用和信息資源共享的理論和實踐問題，進行深入的研究和探討，提出鼓勵各行業、部門、企業和中介組織加大信息資源開發利用力度的政策建議，大力推進信息資源開發利用，促進信息資源共享。四是積極推動信息服務業的發展。希望信息協會引領協會會員和信息服務企業，配合政府各主管部門，抓住信息服務業發展中的問題，借鑒國際信息服務業的發展經驗，進行認真調查研究，提出加快信息服務業發展的政策建議，五是加強信息協會自身建設。一要按照十六屆三中全會關于“積極發展獨立公正、規范運作的專業化市場中介服務機構，按市場化原則規范和發展各類行業協會、商會等自律性組織”的要求，改革和完善協會的管理體制和運行機制，把協會建成信息領域“貫徹政府意圖、維護同業利益、協調同業關系、服務成員單位”的獨立、客觀、公正、規范運作的專業化市場中介服務機構和自律性組織。二要制定行規行法，協助政府主管部門實施行業管理，實現行業自律。三要根據自身的業務定位，不失時機地拓展業務范圍。同時要抓住政府機構改革中部分職能向中介組織轉移的機會，強化協會服務功能。四要加強人才培養，形成強有力的團隊，不斷提高信息化研究能力和服務能力。五要嚴格按照國家法律法規，建立和完善協會工作準則及各項規章制度，使協會的工作有法可依，有章可循。

四、與會代表的心聲

在分組討論會上，與會代表對協會的工作給予了充分的肯定，對協會在工作中存在的問題提出了非常好的意見和建議。會后，這些意見和建議將有專人負責落實。

1、定位問題

①中國信息協會作為我國信息領域歷史長、規格高、具有一定政府背景和廣泛社會影響力的中介組織，應該繼續在推動整個國民經濟和社會信息化方面發揮作用。在宏觀層面，要繼續抓那些具有前瞻性、導向性和理論性的信息化重大問題。同時，還要關注微觀層面，面向會員提供個性化的服務。

②協會以往的工作方向更多的是面向政府，很少面向企業。建議協會今后的工作要政府和企業并重，中央和地方（基層）兼顧。

2、服務問題

①協會應該調整服務理念，把為會員服務作為自己的發展之本和立身之本。

②服務形式要不斷創新，不能僅局限于論壇、會議、出書和辦刊，要有新的突破，形成自己的特色，更多地利用現代信息手段為會員服務。

③要了解會員的需求，這樣服務才有針對性，才能“解渴”，否則隔靴搔癢，花的力氣再多也不會讓會員滿意。

④服務不能僅停留在口頭上和《章程》里，要實在、深入、具體，要盡最大可能對會員給予一對一的服務。長此以往才能贏得會員的認可，才能有“向心力”。

3、會員結構問題

①目前協會的會員結構很不合理，50%的企業會員是遠遠不夠的。本次大會提出調整會員結構，擴大企業會員比例是一大改進，非常可喜。

②確定面向企業大力發展會員是協會發展思路的調整，成功與否對協會未來將產生重大影響。觀念變革之后如何落實才是關鍵。建議協會設立專門機構，配備得力人員推動此事。

③發展企業會員要照顧不同層面。國內知名企業、中小企業都要有。如果政策允許的話，還要發展著名外資、合資企業，如IBM、諾基亞及世界500強在華企業。

④企業會員與政府會員不同，企業行為要講投入產出。如果能夠得到滿意的服務，交幾千元的會費不是問題。但是如果得不到滿意的服務，再少的費用企業可能也不愿意繳納。

4、分支機構與地方協會問題

①分支機構要從宏觀層面通盤考慮，合理設置。要根據客觀形勢變化和協會發展需要不斷調整分支機構的布局，適時在信息化的關鍵領域建立新的分支機構。對有些長期不發揮作用的分支機構要果斷撤銷或收回調整。

②要協調好協會與分支機構的關系，整合資源。協會既要加強對分支機構人事、財務、社會活動等方面的管理，又要處理好兩者之間的利益關系。要具體研究兩者之間的協調發展問題。

③中國信息協會對各地方協會具有示范功能，要承擔起帶領各地方協會共同發

展的義務。雙方應加強聯系與合作，整合資源，發揮合力。

 5、會費問題

①要把會費與服務聯系起來看。會員繳費有無積極性，關鍵在于協會的服務是否到位，以前僅靠開會和發一本內刊的服務形式很難令會員滿意。

②不應把著眼點放在提高額度上，而應放在擴大繳費面上。現有的800多家會員只有20％繳費，如果繳費率能擴大到50％就能翻番。重要的是改善服務。

③收費能否考慮按會員的不同身份或所在地區區別對待，如按政府（含事業單位）、科研機構（含院校）、企業；或是西部、中部、東部分成幾個收費檔次，由低到高，這樣可能好操作一些，當然也要考慮不同的回報。

中國信息協會第四屆會員代表大會是一次承上啟下、繼往開來的盛會。當老會長陳先同志發表離任感言的時候，當新會長盧時徹同志發表就職演說的時候，當與會代表以熱烈的掌聲祝賀大會圓滿結束的時候，中國信息協會的歷史翻開了新的一頁。未來的5―10年，中國信息協會將繼續銳意改革、開拓創新、求真務實、團結奮進，為政府、為企事業單位、為會員做好服務，真正把協會建成信息領域里“貫徹政府意圖、維護同業利益、協調同業關系、服務成員單位”的獨立、客觀、公正、規范運作的專業化市場中介服務機構和自律性組織。為大力推進我國國民經濟和社會信息化作出新的貢獻。