近日，沈陽市科技局再次對外發布征集令，下發了《關于征集2021年第二批沈陽市“揭榜掛帥”項目榜單的通知》（以下簡稱《通知》），面向全市行業龍頭骨干企業，以及廣大高新技術企業，重點圍繞20個產業鏈創新方向，開展技術需求征集和凝練。

本次啟動的第二批技術需求征集，是在前期工作基礎上再次聚焦沈陽重點產業鏈關鍵環節和技術創新短板，著重挖掘企業依靠自身力量難以解決的關鍵技術難題需求。

首批征集308項技術需求 26個項目被“揭榜”

今年以來，沈陽市科技局深入貫徹落實國家、省、市關于科技創新工作的總體安排，以組織實施重點技術攻關“揭榜掛帥”為突破口，大力推行科技項目生成機制和科技資金配置方式改革，堅持“項目圍繞企業需求轉、資金圍繞企業研發轉”，充分發揮企業在創新資源配置中的主導和決定性作用。

在首批需求征集項目中，沈陽市科技局共受理當地企業在基礎零部件、基礎工藝、關鍵基礎材料等方面阻礙行業或自身發展的關鍵核心技術問題需求308項。作為首批需求項目之一，沈陽芯源微電子與揭榜方河北中瓷電子科技股份有限公司達成了合作協議。

“這一機制發揮了跨地區、跨行業、跨學科的資源整合優勢，實現了產業鏈、創新鏈與人才鏈的精準對接。”沈陽芯源微電子設備股份有限公司相關負責人介紹，通過“揭榜掛帥”，企業能夠與多家揭榜單位就技術攻關內容展開深入研討和方案比選，為解決相關“卡脖子”問題找到最佳方案。

目前，由雙方聯合實施的“高精度陶瓷加熱盤國產化開發”項目已取得突破性進展，預期可打破國外壟斷，有效降低企業整機制造成本，提升我國電子陶瓷器件設計制造能力，增強我國半導體裝備行業的整體國產化配套能力。

沈陽市科技局相關負責人介紹，通過建立多方參與的項目論證凝練機制，立足全市重點產業領域共性和代表性技術需求，聚焦產業鏈、創新鏈上的“卡脖子”環節，將企業技術問題需求上升為產業共性技術問題“榜單”。

據了解，首批31個“揭榜掛帥”項目榜單發布后，便吸引了全國127家高校、院所及企業進行對接洽談。通過雙向自主對接洽談，最終26個項目成功實現揭榜，來自北京、廣東、江蘇等地的31家單位，35個創新研發團隊與沈陽的發榜企業達成合作意向，目前已備案技術研發合同成交額達到1.3億元。

強化創新主體 協同推進“核心”與“關鍵”

以往，沈陽市科技項目承擔單位只局限在本市轄區內各類創新主體，而首次張榜發布的“揭榜掛帥”項目則面向了全國。無論是本地還是外埠，無論是高校院所、新型研發機構還是企業，符合條件的皆可揭榜，形成了讓真正具備攻關能力的揭榜方和創新團隊掛帥出征，讓創新研發活動能夠真正解決實際問題的局面。

“復雜精密交叉孔超精磨削拋光技術”是沈陽富創精密設備股份有限公司在產品研發過程中遇到的“卡脖子”難題。沈陽市科技局通過深入企業“一對一”指導幫扶，從產業整體需求角度將企業難題凝練上升為“集成電路裝備用氣體質量流量控制器閥塊流道超精拋光技術攻關”項目榜單，面向全社會進行了發布。很快，公司就與東北大學程軍教授團隊成功實現了對接。

富創精密負責人對此表示，“揭榜掛帥”消除了信息不對稱的問題，搭建起產業與技術、企業與人才之間的溝通對接橋梁，有助于加快解決集成電路裝備零部件國產化配套瓶頸問題，提升產業核心競爭力。

英雄不論出處。第二批“揭榜掛帥”項目由沈陽市科技局組織行業機構及相關領域專家進行論證甄別、優化凝練，編制形成“揭榜掛帥”項目榜單后面向全國張榜。項目由發榜方主導，經過遴選確定揭榜單位，雙方簽訂技術合同并在技術市場登記備案后，組成創新聯合體，共同開展項目技術攻關。

據悉，按照《通知》中要求，攻關的項目經費將以企業自籌和吸引社會資本投入為主，沈陽市科技局將按照雙方簽訂技術合同額的50%給予資助，最高不超過300萬元。

“揭榜掛帥”是一種高效破解關鍵核心技術難題的新模式、新機制，需要進一步強化企業創新主體地位。沈陽市科技局相關負責人表示，堅持企業是技術需求的主體、研發投入的主體、遴選揭榜單位的主體，由發榜、揭榜雙方共同商討決定攻關技術路線，協同推進關鍵核心技術攻關，通過“企業出榜、任務定榜、揭榜掛帥”的項目生成機制和組織模式，加快實現關鍵核心技術突破及重大產品創制，為沈陽高質量發展提供科技支撐。