張松延/攝

報告主要包括六部分內容：一、2014年工作回顧；二、2015年工作總體部署；三、把改革開放扎實推向縱深；四、協調推動經濟穩定增長和結構優化；五、持續推進民生改善和社會建設；六、切實加強政府自身建設。

報告從五個方面重點回顧了2014年的工作：在區間調控基礎上實施定向調控，保持經濟穩定增長；深化改革開放，激發經濟社會發展活力；加大結構調整力度，增強發展后勁；織密織牢民生保障網，增進人民福祉；創新社會治理，促進和諧穩定。其中提到，“能源、交通、環保、通信等領域價格改革加快。”“鐵路、電力、油氣、通信等領域對外合作取得重要成果，中國裝備正大步走向世界。”“支持發展移動互聯網、集成電路、高端裝備制造、新能源汽車等戰略性新興產業，互聯網金融異軍突起，電子商務、物流快遞等新業態快速成長，眾多‘創客’脫穎而出。”“寬帶用戶超過7.8億戶。”

在2015年工作總體部署部分，報告提出了政府工作的總體要求、主要預期目標和做好今年政府工作要把握好的三點原則。報告指出，我國新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化持續推進，發展基礎日益雄厚，改革紅利正在釋放，宏觀調控積累了豐富經驗。要促進服務業和戰略性新興產業比重提高、水平提升，優化經濟發展空間格局，加快培育新的增長點和增長極，實現在發展中升級、在升級中發展。當前經濟增長的傳統動力減弱，必須加大結構性改革力度，加快實施創新驅動發展戰略，改造傳統引擎，打造新引擎。另外，報告提出今年經濟增長的預期是7%左右。

在把改革開放扎實推向縱深部分，報告提出，推進社會信用體系建設，建立全國統一的社會信用代碼制度和信用信息共享交換平臺，依法保護企業和個人信息安全。各級政府都要建立簡政放權、轉變職能的有力推進機制，給企業松綁，為創業提供便利，營造公平競爭環境。所有行政審批事項都要簡化程序，明確時限，用政府權力的“減法”換取市場活力的“乘法”。推動鐵路、電力、通信、工程機械以及汽車、飛機、電子等中國裝備走向世界。

在協調推動經濟穩定增長和結構優化部分，信息通信業相關內容所占比例最多。報告提出，加快培育消費增長點，壯大信息消費，全面推進三網融合，加快建設光纖網絡，大幅提升寬帶網絡速率，發展物流快遞，把以互聯網為載體、線上線下互動的新興消費搞得紅紅火火。增加公共產品有效投資，啟動實施一批新的重大工程項目，包括信息、電力等重大網絡項目。推進新型城鎮化取得新突破，發展智慧城市。拓展區域發展新空間，加快中部地區綜合交通樞紐和網絡等建設，支持東部地區率先發展，加大對老少邊窮地區支持力度，完善差別化的區域發展政策。推動產業結構邁向中高端，加快從制造大國轉向制造強國。促進工業化和信息化深度融合，開發利用網絡化、數字化、智能化等技術，著力在一些關鍵領域搶占先機、取得突破。要實施高端裝備、信息網絡、集成電路等重大項目，把一批新興產業培育成主導產業。制定“互聯網+”行動計劃，推動移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等與現代制造業結合，促進電子商務、工業互聯網和互聯網金融健康發展，引導互聯網企業拓展國際市場。國家已設立400億元新興產業創業投資引導基金，要整合籌措更多資金，為產業創新加油助力。

在持續推進民生改善和社會建設部分，報告提出加強和創新社會治理，發展和規范網絡空間，確保國家安全和公關安全。在切實加強政府自身建設部分，報告提出，全面實行政務公開，推廣電子政務和網上辦事。