國務院辦公廳近日印發關于創新投資管理方式建立協同監管機制的若干意見。《意見》提出，運用互聯網和大數據技術，依托在線審批監管平臺，實現“制度+技術”的有效監管。
《意見》指出，加快建設投資項目在線審批監管平臺。依托國家電子政務外網，在平臺上建設項目申報、在線辦理、監督管理、電子監察等四類應用系統，實現有關部門的橫向聯通，以及有關部門到地方各級政府的縱向貫通，逐步實現非涉密投資項目“平臺受理、在線辦理、限時辦結、依法監管、全程監察”。
《意見》要求，建立項目統一代碼制度。對申請辦理審批、核準、備案相關手續的投資項目，由在線審批監管平臺受理，即時生成作為該項目整個建設周期身份標識的唯一項目代碼，有關部門辦理相關手續的信息、監管(處罰)信息，以及工程實施過程中的重要信息，統一匯集至項目代碼，并與社會信用體系對接，作為后續監管的基礎條件。
《意見》明確，建立監管聯動機制。有關部門要通過在線審批監管平臺實時交換項目信息，實現部門間網絡聯通和信息共享。有關部門要主動加強服務，指導項目單位在項目開工前依法依規完成項目審批、核準、備案以及規劃許可、環評(海洋環評)審批、用地(用海)審批、取水許可等手續。對于違法違規建設的項目，在線審批監管平臺要及時提醒項目單位和相關監管部門。在線審批監管平臺應與審計、統計等部門做好對接，實現平臺信息與統計信息相互銜接和共享。
《意見》還提出，建立投資項目信息在線備案制度。項目開工前，項目單位登錄在線審批監管平臺，通過項目代碼報備項目開工基本信息。項目開工后，項目單位按年度在線報備項目建設動態進度基本信息。項目竣工驗收后，項目單位在線報備項目竣工基本信息。發展改革部門要制定項目開工、建設動態進度、竣工驗收等基本信息的內容指引和通用格式，便于項目單位在線報備。有關部門要依據項目單位在線報備的項目信息，主動提供相關政策支持和大數據信息等服務。對于未及時報備信息的，在線審批監管平臺要以適當方式提醒項目單位和有關部門。