????近年來，玉林市把發展電子政務作為提高行政效率、創優發展環境、促進改革開放，以及推進政務公開、公眾參與、在線服務的重要舉措，致力用信息高速公路打造24小時不下班的政府。通過搭建政府門戶網站系統、協同辦公OA系統、網上審批系統、電子監察系統等，為進一步轉變政府工作方式、提高機關行政效能、提高黨政機關決策科學化和管理現代化水平、促進勤政廉政提供了科學的技術支撐。

    玉林市電子政務建設于2005年實施，2005年底正式開通，2006年3月1日起公文收發采取紙質、“電子公文”雙軌制，2006年7月1日起取消紙質公文接收，2006年11月1日，市政府門戶網站再次改版。幾年的探索和實踐，取得了良好的成效，累計訪問數超過100多萬人次，成為展示玉林整體形象的窗口和政府聯系群眾、服務群眾的橋梁，成為轉變干部作風，加強機關行政效能建設的重要手段。回顧和總結前段工作，筆者認為有必要注意以下方面：

    一、要把電子政務建設作為轉變政府工作方式，提高政府服務質量，節約行政成本的重要工作來抓。采用先進的辦公方式是轉變政府傳統工作方式，提高行政效能，節約行政成本的重要措施，要予以高度重視。應用電子政務系統對行政區內各單位的公文內部流轉、網上審批、網站維護和網上群眾來信處理，統一在一個平臺上進行開發設計，對工作事項進行流程清理、可以改變政府工作手段，簡化程序，提高效率，促進政府事務的規范管理。基于這種認識，玉林市認真抓了這項工作，在互聯網的基礎上加以建設，使用的結果也充分說明這樣做是完全必要的。現在玉林市電子政務系統能夠為公眾提供全天候的、一站式的公共服務功能，在全球任何一個角落，只要有一臺可上網的電腦，就隨時隨地都可以登錄“中國玉林”政府門戶網站查閱信息、咨詢投訴、網上申報等。相應地，政府機關工作人員可以在全球任何可以上網的地方辦公處理公務，真正做到全天候的移動辦公服務。電子政務項目建設覆蓋了政府、企業、市民多個層面，不做獨立的門戶系統、審批系統、信用系統、OA系統，電子政務系統在同一應用系統上提供服務，不僅方便了網上辦公，同時還方便了網上監控，使政府部門更有效率和效果地行使政府職能，提高了政府的服務質量。目前，全市共有326個單位實現了部門間電子公文流轉（其中146個單位實行部門內部公文流轉），并在線設置了376項網上審批事項。

    二、要利用好電子政務系統，開創市民與政府直接對話模式，促進政民互動。以公眾服務為中心，積極采用信息技術手段及時快捷地解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，使更多的群眾從信息化發展中獲得實實在在的利益，充分享受信息化帶來的成果，是電子政務建設的重要目標。要實現這一目標，需要采取相應措施。玉林市在政府網站上開設了“群眾來信”欄目，讓群眾直接點擊相關部門提出意見，部門需及時答復并盡快到現場解決問題，市民也可以通過網上公開的來信回復直接監督政府部門工作。政府網站上還開設了“陽光通道”欄目，內容涉及“人大議案”、“政協提案”、“作風效能”、“糾風舉報”、“網上報稅”、“涉稅舉報”和“便民電話”等，為方便群眾辦事和老百姓監督政府開辟又一綠色通道。在“陽光通道”欄目中還增設了“市長信箱”，公眾可以將要表達的意見和建議通過“市長信箱”傳遞，使其成為政府傾聽民意的有效載體。據統計，2006年1月至2007年4月20日止，119個部門共收到群眾來信17573件，對投遞準確、內容具體的群眾來信，已處理10225件，網上催辦356件。有效地溝通了黨和人民群眾的聯系。

    三、要通過電子政務建設，強化公眾對政府工作效能的監督，促進機關工作人員更加廉政勤政。為此可以在網絡中建立電子監察系統，對網上收發文、辦文，網上辦事，網上審批，群眾來信處理等予以全程跟蹤監督。玉林市已在網站上開設了部門績效評估和公務員效能投訴欄目，設定10大評分指標讓群眾對部門績效予以打分評估，同時設定了6大指標讓群眾通過網上對公務員績效考核予以打分評估，實現了人民群眾的知情權、參與權和監督權，對促進機關管理服務轉變職能起到了很大的促進作用。利用系統信息資源共享優勢，設計了網上公文交換跟蹤、網上審批事項的催辦和督辦、網上群眾來信統計和催辦以及網上待辦事項的手機短信和電腦提醒等功能，形成以電子政務系統即時統計為核心的行政效能監察體系，有效提高政府行政的執行力。制定了各部門的《職位職責說明書》、《部門規范化服務細則》、《辦事流程圖》、《職位代理制度》，明確了政府各職能部門的職責權限、辦事流程、辦理期限和工作標準，有效解決了職責不清、工作推諉扯皮、服務不規范、人難找、事難辦等現象。通過建立電子監察系統，對每項審批的各個環節都實行實時監控，并自動進行違規警示，化解模糊管理矛盾，及時發現和糾正違反法定條件和程序、暗箱操作等違規違法問題，從源頭上預防腐敗現象的發生。

    此外，要利用電子政務促進政務信息公開，增強政府公共服務功能。