自從我國實施政府上網工程以來，各地各級政府相繼建立了本部門的網站。針對政府網站測評的次數、規模不斷加大，測評角度和標準也日趨全面，測評結果已經成為評價政府網站建設優劣的重要指標。    應該說，測評活動作為一種評價和激勵機制，效果是十分顯著的。通過測評，百姓們眼中的政府網站越來越漂亮，信息越來越豐富、及時，各項功能也越來越完善。然而，對于從事政府網站建設的承辦部門及具體工作人員來說，測評工作在肯定他們工作成績的同時，也給他們帶來很大的工作壓力。

那么，如何結合測評標準有針對性地開展工作，在測評中“翩翩起舞”呢？筆者結合多年來的政府網站建設實際工作經驗和體會，認為必須落實好四方面要素，也就是要搭“好舞臺”、奏“好舞曲”、跳“好舞步”、練“好舞技”： 

好舞臺：堅實的組織保障 

堅實的組織保障如同一個好的舞臺，雖然觀眾往往將注意力集中到那精彩的舞蹈上，但如果沒有一個堅實、寬敞、功能強大、設施到位的舞臺，技藝再高超的舞蹈家也難以發揮出應有的水平。

由于目前網站測評大都采取網上測評，主要由業內專家及工作人員通過互聯網對被測評網站進行測評，各級政府承建和維護網站的具體機構情況又各不相同，因此在目前通用的政府網站測評標準中，基本上沒有設計對網站建設組織保障的考核項。但是，這并不意味著建設政務網站可以忽略組織保障。實踐證明，沒有體系完善的組織保障，政府網站建設就如同無源之水，無本之木，很難實現可持續發展。而更重要的是，在“政務信息公開”、“在線服務”等重要考核指標上，如果脫離了相應的組織保障，只能使這些項目成為擺設，根本無法更新和應用，也就自然難以在測評中取得好的成績了。

筆者認為，政務網站不同于個人網站，建設維護工作必須依托規范的組織保障，充分發揮團隊效能。

首先，要充分利用行政領導對政務網站的領導和指導作用，強化網站建設的協調力度。政府網站無論在內容建設方面，還是在功能體現方面，都需要政府內部各部門的大力配合。通過行政領導在上層的組織和協調，可以極大的促進各部門配合的積極性，達到左右逢源的良好效果。

其次，要建立規范的組織保障體系。政府網站是網上政府，僅靠政府機關內負責網站建設維護的某個具體部門或某位工作人員，是遠遠不夠的。這就需要結合測評的具體標準，建立由相關責任部門參與的網站建設組織體系，將網上信息發布、申請受理及行政審批等方面的工作具體化、責任化。必要時還可以效仿測評標準建立一個本單位內部的測評制度，強化網站建設組織的效能和激勵機制。

另外，確保網站建設機構及編制穩定，落實好建設及維護經費，為具體責任人員提供個人發展空間等措施，也是為政府網站建設奠定堅實組織保障的重要措施。 

好舞曲：鮮明的特色定位    

對于每位舞蹈選手來說，一首優美得當的舞曲能夠讓其充分展示自身優勢，巧妙地克服不利因素，揚長避短，最終在大賽中發揮出最好的舞蹈水平，贏得裁判的高分和觀眾的喝彩。

政府網站建設也是這樣，如果能夠結合本單位實際，確定科學的自身定位及整體規劃，堅持有所為有所不為，突出特色定位，就能夠在滿足通用要求的前提下，充分發揮出本單位的特點，以特色帶全面，從而增加訪問量，提高網上互動效果，促進網上服務及行政審批功能的應用（這些也是測評項目），以“四兩撥千斤”的巧妙，贏得網民的認可，在測評中也必將會取得理想的成績。

對于地方政府來說，應注意立足于本地區民俗民風、歷史文化、自然及人文景觀、地理位置、產業特點等自有特色，將其納入網站的整體設計理念中，給予充分的突出和體現。這樣做不僅在測評標準中的“網站頁面設計”項可以得到理想的分數，而且還可以更容易從情感上得到訪問者，尤其是本地區訪問者的認同。

而對于行業政府網站，特別是各級政府內的具體廳、局、委、辦等職能部門來說，如果能夠將本行業、本業務領域的獨有特點放在網站規劃中，揚長避短，充分發揮行業間跨地區的優勢，吸引特定的受眾訪問和使用，最終也同樣能實現提高訪問量、增強互動效果和功能應用的目的，也就自然能夠在測評中占有優勢。

相對地方政府網站來說，行業型、部門型政府網站在突出特色方面有時容易處于“弱勢地位”。這主要是與行政職能劃分有關。應該承認，在許多地區的政府網站測評中，人事、勞動、教育、質監等職能較強、與公眾關聯度較大的部門政府網站，往往在測評結果中居于前列，而人防、林業、測繪等部門，則很少有測評成績突出者。

但這些不利因素往往也孕育著新的特色，只要立足自身認真挖潛，同樣也能夠取得非凡的效果。在這一點上國防科工委網站的建設經驗很值得借鑒。大家都知道，軍工信息從保密方面的考慮是很少公開的，但國防科工委卻反其道而行之，重點加大公開政策的解讀以及一些人事信息、財政信息的披露力度，結果在2006年中國政府網站績效評估中取得“信息公開”單項第二名的好成績。

好舞步：精準的整體設計    

當有了好的舞臺，好的舞曲以后，舞蹈者的舞步是否嫻熟、動作是否準確，則自然成為觀眾關注的焦點，裁判打分的依據。這就需要舞蹈者自始至終地完成好每個“規定動作”，恰如其分地發揮好“自選動作”，既要注意重點，更要兼顧一般。

從目前看，政府網站測評的程序性和規范性已經明顯提高，測評主體和測評周期也相對穩定。對于中央部委及各省政府網站的測評，一般是由國務院信息化工作辦公室、國務院辦公廳聯合委托中國電子信息產業發展研究院開展。而對地方政府各部門，各地、市縣的政府網站測評，一般是由各級信息化工作領導小組辦公室、政務公開領導小組辦公室、電子政務建設協調指導小組辦公室等部門牽頭進行。

一般情況下，這些測評主體單位會在測評周期前發布測評標準和測評辦法，有時還規定的測評期。這就給各政府網站的測評準備工作提供了很好的便利條件。參測單位可以比照測評標準和測評辦法進行自我測評，也可以邀請一些第三方機構進行模擬測評或預測評，及時發現測評標準中有具體要求，而自己沒有設置的功能和沒有體現出來的服務，積極進行有針對性地整改和修補。如果條件具備的話，還可以根據測評標準及自檢結果，對網站進行全面改版，使之從功能上到欄目設置上都符合測評標準要求。

當然，網站測評是為了更好地促進政府網站建設，是一種手段，而不是目的。我們在充分尊重測評標準的科學性和權威性的同時，也要創造性地開設一些特有欄目。從根本上來說，由于測評標準一般都充分考慮了包容原則，因此這些欄目同樣也能夠為測評成績作出貢獻。如交通部網站設有一個出行指南的欄目，可以查詢全國四個直轄市27個省會之間所有通行路線，想從一個地方出發，比如說北京、重慶路線參考，沿線所有風情地貌等各個方面都可以查詢到，非常方便出行者的需求。這一欄目給專家留下了深刻印象，對提高測評成績起到了很明顯的積極作用。 

舞技：靈活的技術支持 

舞技是舞蹈者以不變應萬變的看家本領，也是發揮其主觀能動性的根本所在。舞技無止境，舞技越高超，就愈能夠適應各種賽場，變被動為主動，舞出自信，舞出精彩。

在通常的網站測評標準中，一般也不設有對網站建設技術水平的測評。在實際情況下，政府網站建設在技術方面也往往依托于商業性公司。如果商業性公司提供的網站建設的模版選擇空間大，在功能設置和欄目設計等方面有較大的自由度的話，技術方面的瓶頸效應還不明顯。但反之則會使政府網站無法根據測評標準的調整而調整，從而影響測評成績。因此，從發展的眼光看，政府網站建設的技術控制權應逐漸回歸到政府，盡量減少對商業性公司的依賴。

政府網站建設部門自己掌握建設技術，可以在細節上更方便地滿足測評要求。如有的政府網站發布的信息經常出現亂碼、圖片位置變形等現象，如果信息發布人員能有些網頁設置常識，就可以輕松解決這一問題。而“在每個頁面提供風格統一的主要欄目導航欄，每一頁面都有返回主頁面的鏈接”等測評項目上，對于一個熟悉ASP、PHP技術的人員來說，只要在后臺程序的相關網頁上稍微增加幾行代碼，就可以輕松完成這一任務。

政府網站建設部門自己掌握建設技術，可以及時發現網站的安全隱患和不法分子的惡意訪問，確保政府網站安全，在“網站安全性”的測評項中取得較好成績。如熟悉技術的網站管理人員可以經常審查上傳文件，定期甄別文件類型及尺寸，及時發現“留言欄”等欄目內的代碼提交漏洞，及時發現和消除不安全隱患。

政府網站建設部門自己掌握建設技術，可以更好地將行政管理數字化，在網站欄目設計，特別是網上審批設計方面，能夠更準確、科學。在實際工作中我們經常看到，行政管理人員對行政審批流程講得口干舌燥，而設計人員卻依舊是一頭霧水。設計人員認為無關緊要的功能，有時恰恰是行政管理中最需要的。因此，政府很有必要在公務員招錄中，有意識地多設立一些信息化方面的職位，以便盡快更新和優化現有工作人員的知識結構和專業結構，讓網站建設的技術水平和自我管理水平得到進一步的提高。