政府門戶網站英文版，是政府對外交流的有效渠道，是對外宣傳的重要窗口，國際交流的網絡紐帶。浙江省省會杭州市，近年來一直在信息化建設和電子政務方面有著良好表現。2005年摘取全國省會城市及計劃單列市政府網站評比桂冠，2006年再次折桂。

然而，在2007年3月由中國社科院信息化研究中心、國脈互聯政府網站評測研究中心發布的《首屆中國政府門戶網站國際化程度研究報告》中，“中國杭州”的名次卻從第一跌至第六。該研究的主要對象是政府門戶網站的外文版，對大多數地方政府來說也就是英文版，而以前的若干評比都以中文版為主體。究竟是什么導致倍受好評的“中國杭州”，在英文版的評估中沒了昔日風采？政府門戶網站英文版建設究竟有何特殊性，存在什么問題？

信息公開 

政府門戶網站的首要功能是信息公開，筆者從信息豐富性、時效性、原創性和針對性四個方面對英文版進行分析。

信息豐富性。“中國杭州”英文版的現有信息可分為三類：政務信息、地方信息、實用服務類信息。從信息的量上來看，英文版的信息比較豐富，但是存在分類交叉重疊的問題。例如地方信息中“關于杭州”和“杭州概況”這兩個版塊在名稱上非常相似，內容上也有重疊。再如，實用服務類信息中的“公告欄”中顯示的是天氣預報，而事實上，網頁上已有專門的天氣預報版塊。

信息時效性。及時性是網絡傳播的一大特點，也是它與傳統媒體相比的一大優勢。良好的時效性不僅是信息時代的傳播要求，也是展現政府工作效率的絕佳平臺。筆者對英文版中最重要的流動信息版塊“城市新聞”在2007年5月至7月間的更新頻率進行統計評估。

從結果可以看出，一條新聞基本上要在網站上停留兩天半，有的時候甚至將近四天，才會有新的信息取而代之。更令人吃驚的是，網站頁面左上角的頭條圖片，自從6月5日更新之后，到7月31日為止都沒有再更換過，圖片所顯示的草藥展覽的新聞都已成了舊聞，還被高懸于頭條位置，實在有悖于新聞時效性要求，也浪費了網絡的快捷性功能。

信息原創性。信息原創性是一個網站獨立采編能力的重要指標，也是保證信息質量的有效手段。

“中國杭州”英文版在2007年5月至7月間總計35條“城市新聞”中，有30條來源于《杭州日報》，3條來源于“中國杭州”的簡體中文版，還有兩條沒有標明來源，也沒有指明作者。也就是說，高達95%的新聞是從其他信息源翻譯過來的，顯然，信息的原創性非常欠缺。

信息針對性。英文版上的動態信息過于本土化，缺乏國際化視野，針對性不強。例如，城市新聞版塊3個月間共35條新聞中，只有4條新聞涉及國際信息，只占10%左右，其他90%的信息均為純本地新聞。對新聞傳播來說，接近性是吸引閱讀的重要元素，對于英文版來講，就是通過增加國際化元素，提高接近性，吸引用戶的注意力。建議英文版更多地整合杭州對外宣傳部門的力量，將杭州對外交流方面的信息更快更多地采編成英文信息，發布到英文版上。

在線服務 

我國“十一五”時期電子政務建設的主要目標之一，是到2010年基本建成覆蓋全國的統一的電子政務網絡。政府門戶網站成為政府信息公開的重要渠道，50%以上的行政許可項目能夠實現在線處理。然而從現階段情況來看，“50％行政許可項目在線處理”形勢嚴峻。在《中國政府門戶網站研究》項目所評測的289家地級市網站中，能夠完成“表格下載”這一初級功能的比例也不足30%。能夠同時完成“表格下載”、“在線申報”、“在線審批”這三個流程的網站僅有26家，比例不足10%；大部分城市行政審批事項在線處理的比例不到5%，離50%的要求還有很大差距。而這些數據還僅僅是對政府門戶網站中文版的統計結果。

在線服務內容的豐富性。“中國杭州”英文版實用服務類信息種類豐富，投資和旅游方面的實用信息充足，而求學方面的信息較缺乏，而事實上，杭州擁有浙江大學、中國美院等許多著名學府，吸引了大量留學生，網站應當更好地向世界宣傳推介杭州的教育資源。

在線服務的便捷性。英文版建立了服務項目的分類導航，分別按用戶和服務事項進行了分類。網站將服務按用戶分為市民、商務、外籍人士三類，每類對象可各取所需。但這種分類存在不合理之處：外籍人士是英文網站的主要使用者，其內部又有商務、旅游、學習等不同分類，因此應該將外籍人士這一版塊的分類更細化。網站將服務按事項分為投資、旅游兩大塊，雖然每塊的內容豐富，但是也存在分類不完整的問題，建議增加求學和商務會議兩類。英文版對若干行政事宜的辦理提供了英文介紹、聯系方式，但清晰度有待提高。建議增加辦事流程示意圖、表格模板等內容，幫助外籍使用者更迅速、更明晰地了解相關信息和規定。
 
互動交流

據賽迪顧問的調查顯示，現在我國各地方政府門戶網站中，99.8％都設置了對外宣傳和招商引資欄目，88.5％都有政府部門形象展示的窗口，而提供服務性欄目、互動性交流欄目的政府門戶網站卻還不到一半。《第四期全國政府網站評估報告》研究也發現，目前政府門戶網站大多存在著互動性不夠的弱點。

“中國杭州”英文版在頁面右上角顯著位置開設了市長信箱。但是筆者在5月中旬提交到市長信箱的測試信件時至7月20日仍無反饋信息，而且網站也沒有標明信件的回復時間或處理周期，使市長信箱的可信度有所下降。英文版還設有留言板，可惜點擊之后網頁卻無法顯示，實屬“名存實亡”。

從上述觀察結果來看，英文版的互動性總體較差，主要體現在互動版塊的設置缺位、設置之后運作效率低這兩個問題上。值得肯定的是該網站開展了在線民意調查，但是調查的題目從4月初到7月底一直沒變，而且題目本身的英文表述還有待商榷，這可能也是4個月下來只有60多人參加投票的原因之一。

門戶特點 

鏈接情況。“中國杭州”英文版的內部鏈接做得不錯，各個版塊之間都有清晰的鏈接目錄，能夠比較自由地穿行于整個網站中。“中國杭州”英文版的外部鏈接基本設置在網站的首頁，包括政府部門、友好城市、熱門鏈接、西湖、西湖博覽會、世界休閑博覽會、世界旅游推廣組織、有用信息、交通服務、電子地圖。筆者在測試中發現，盡管英文版的外部鏈接數量多、種類豐富，實用性鏈接充足，但是不足之處在于鏈接的可用性不強，除西湖、世界旅游推廣組織、有用信息鏈接有效率達到100%外，其他鏈接都無法使用，鏈接總有效率只有30%。

其中特別需要指出的是，網站對“西博會”和“休博會”的外部鏈接無法使用，而這兩個會展活動均為杭州市政府著力推廣的品牌活動，且都已建成自己的官方英文網站，英文版原本可以整合這些現成的外部資源，但不知出于什么原因這兩個鏈接有名無實，形同虛設，實在值得反省。

搜索引擎。“中國杭州”英文版在首頁右上角設有搜索欄，但試用后發現無法使用。也就是說，整個網站沒有搜索功能，這大大削弱了政府門戶網站的整合性、門戶性，會阻礙“一站式”構想的實現。而且，眾多功能的“名存實亡”會降低政府門戶網站的公信力，有損政府形象。

語言 

綜觀整個“中國杭州”網站，筆者發現總體來講，網站上的靜態信息錯誤少，動態信息錯誤多。這可能是由于靜態英文信息有較為充足的翻譯、校對時間，可以由專家審閱修改，而動態信息對時效性要求高，留給修改校對的時間有限。

中國網站中勢必有許多中國獨有的表述方法，在英語中找不到直接對應的翻譯。如果碰到這類情況時僅僅直譯而不加解釋，或完全用“中式思維”來譯，恐怕不能完整準確地傳達意思，而且會給外國人士的理解造成障礙。例如，在一篇名為“Comprehensive Strength”的介紹性文章中，出現“socialist harmonious society”、“7 Difficulties”等語言。雖然在國內“社會主義和諧社會”這一說法已為群眾所廣泛了解和接受，但對外國人士來說，可能是個新名詞。至于7 Difficulties，相信許多中國人都不明了其具體內涵，更不用說外國人了。

在處理這些中國特色語言的翻譯時，編譯人員一定要樹立起跨文化交流的意識，從目標用戶的文化角度考慮譯文的可理解性。編譯人員可在提到這些名詞時，附加解釋其含義、背景等，也可在網站上專門開辟一欄，羅列和闡釋這些對外國人來說有一定理解難度的詞匯。想必通過這種“貼心”設計，網站的親和力也會大大增強。