2011年我國電子商務貿易總額5.88萬億元，2012年突破8萬億，2013預計可達10萬億。互聯網電商，尤其是移動互聯電商正在迅速重組合改變傳統商業模式、消費模式和生活模式。

基于互聯網的第三方電子商務平臺為全球商品提供了一個開放的流通平臺，進一步促進了全球化的進程。Beynon-Davies P（2010）通過2001-2007年間對英國中小型企業的實證調查，指出電子商務對區域發展具有明顯的驅動力。國內阿里巴巴集團研究中心研究也指出電子商務對于縣域經濟和社會發展的戰略價值日益顯現。不過電子商務生態鏈發展能否讓所有人都分享到技術發展的福利。Yuji Nakayama（2009）采用線性城市模型探討了電子商務對社會福利的影響。該研究表明，在日本和美國的經濟環境下小型電子商務的市場份額可能會導致社會福利的損失，即電子商務的影響：它總是有利于消費者，但可能會降低社會福利。

的確能否分享到這一技術帶來的發展，取決于一系列因素，如信息通訊技術基礎設施覆蓋（包括數字化資源、質量和數量）、接收及獲取信息的能力（ICT使用能力、能否了解互聯網功能），在接受和消化過程中不同人群表現了巨大的差異。這種新型貧富差距最早被美國國家通訊與信息管理局(National Telecommunications and Information Administration - NTLA)發布的《在網絡中落伍：一項有關美國城鄉信息貧困者的調查報告》(Falling through the net: A survey of the "Have Nots" in rural and urban America)報告中定義為“數字鴻溝”，并具體描述了數字鴻溝現象。最近打車軟件事件引發了許多爭論。究其問題本質也為數字鴻溝引發的負面影響。一些老年人（年齡處于弱勢）、一些買不起智能手機（經濟處于弱勢的群體）、一些不會使用APP下載（信息接入能力弱的群體）都頗受其擾。這些人群不僅無法獲得打車軟件燒錢帶來的福利，也無法分享信息技術的便利；反而面臨打車難得困境，甚至被迫加價才能獲得服務。

國際電信聯盟公布的最新數據表明，發達國家能夠使用固定寬帶互聯網服務的人口已占其總人口的77%，而發展中國家只有31%。更為嚴重的是，全世界大約2/3的人口、約45億人至今根本就沒有機會使用互聯網。2013年5月23日新華網文章也明確指出，全球財富分配的不平衡與信息分配不平衡有著內在的聯系。貧窮不僅僅是財富的稀缺，同樣也意味著信息的短缺。而互聯網應用水準，在相當程度上決定著一國經濟結構中的知識分量。在現實生活中，信息產品的獲取和使用需要支付費用和一定的知識文化。一些難以接觸和使用信息時代工具的人，在獲取和使用信息資源過程中存在不平等和“信息貧困”的現象。同時，城市居民利用因特網從事各項活動來改善人力資本，尋求商品和服務的更低價格，利用遠程教學獲得新的技能，在健康方面基于更多的信息而作出更好的決定。此時，處在鴻溝負極的人在經濟積累方面成為了弱勢群體，逐漸形成了馬太效應，以致窮者越窮、富者越富。

數字鴻溝問題已經不再是單一的信息貧困問題，與城市經濟貧困也有著密不可分的關系。如果不采取積極措施，這些人群不僅面臨打車難；而且還會面臨購物難、儲蓄難等，竟而完全邊緣化。數字鴻溝使發展中國家貧窮的、既有的路徑被信息化革命進一步強化，信息大國利用信息優勢在財富的分配上將處于有利的地位。數字鴻溝使世界范圍的貧富分化更趨嚴重。

中國電子商務受益于良好的市場環境，政策的扶持，迎來了井噴時代，生態鏈亦初具雛形。2010年5月21日，第四屆APEC電子商務工商聯盟論壇就打造電子商務生態產業鏈、電子商務政策環境與發展趨勢、e時代消費、三網合一、無線領域的商業機會、電子商務的競爭格局與投資轉型等主題展開討論。電子商務生態鏈作為一種新型交易工具，雖然具有平臺效應，但其發揮積極外溢效應將有一定前提條件、約束機制。這也要求政府在促進電子商務發展的同時，為電子商務生態鏈增長提供支持的同時；另外也需要考慮到數字鴻溝可能產生的負面影響。政府應從包容性增長的角度對觀察電子商務生態鏈對區域經濟增長、區域福利的效果。“包容性增長”這一概念最早由亞洲開發銀行在2007年首次提出。它的原始意義在于“有效的包容性增長戰略需集中于能創造出生產性就業崗位的高增長、能確保機遇平等的社會包容性以及能減少風險，并能給最弱勢群體帶來緩沖的社會安全網。”最終目的是把經濟發展成果最大限度地讓普通民眾來受益。 包容性增長即為倡導機會平等的增長。包容性增長最基本的含義是公平合理地分享經濟增長。它涉及平等與公平的問題，包括可衡量的標準和更多的無形因素。

“機會不平等是對人類天賦的一種浪費，是有害的。所以，它會加劇經濟效率的低下，也會導致政治沖突，而且使得一個社會制度還顯現了很大的脆弱性”。為打造具有包容性電子商務鏈，政府除了需要加強基礎設施投入、也需關注數字鴻溝現象，加強信息技術對包容性增長支撐；使信息技術成為減貧的重要手段，必要時對信息特權以及對一些擾亂市場秩序的粗暴策略進行限制。

此外，政府應該積極鼓勵電子商務運營商開發更多適合減少貧困的業務，促使這些業務更好融入到和諧社會建設中。總之政府、企業、公眾應共同探討如何在大數據時代借助電子商務生態鏈惠及貧困人口，從而緩解數字鴻溝以及負面影響。（作者：周向紅，同濟大學經濟與管理學院智慧城市與電子治理研究所所長、教授、博士生導師）

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