• 加拿大:引人矚目的電子政務
    來源: 作者: 發布時間: 2005-10-12

     張進京  譯

    2005年4月6日,埃森哲咨詢公司公布了全球電子政務調查排行榜,加拿大連續第五年排名第一。在加拿大,電子政務現在是公共服務傳遞的主渠道。聯邦政府和公民之間的業務處理的三分之一都是通過電子政務實現的。
    2005年3月23日,加拿大政務在線計劃(GOL)最新的年度報告公布,該報告指出,網上服務現在占到了所有政府業務的30%。題為“從想象到現實…以及未來”的GOL2005年年度報告總結概括總結了加拿大在改進公共服務的質量、接收性和責任性方面,在建立對電子業務處理的信念與信心方面所取得的成就,這些成就奠定了服務轉化的基礎。GOL計劃始于1999年,目標是使130種最常用的聯邦政府服務電子化。今天,經過幾十個政府部門和機構的共同努力,所有的服務都已上網,而且人們可以通過聯邦政府門戶網站接受這些服務。
    2004年,聯邦政府與公民之間的電子往來業務總量大約是6億宗,而2001年只有1.5億宗―電子政務在加拿大已經是公共服務傳遞的一個重要渠道,占到了業務處理總量的三分之一。在大多數國家正在努力提高客戶電子政務服務數量的時候,加拿大已經在穩步提高高級公共電子服務應用的比率了。公共工作與政府服務部部長斯科特 布里森向議會報告說:“現在許多加拿大人在與政府打交道的時候,偏好使用因特網。正如人們所知,我們的目標是使政府最密切地與公司相聯系,現在這一目標正在產生真正的影響,在加拿大,使用因特網服務的的人越來越多了。
    加拿大人是世界上最熱心的因特網用戶,這就是加拿大人使用網上公共服務比率高的原因。根據EKOS公司2004--2005年對因特網應用與接收的調查,過去三個月中有78%的人使用過因特網,72%的人可以在家里接入因特網,而且加拿大的家庭高速因特網接入已經超過了撥號接入。此外,調查還表明:
    ●在過去十二個月中,有71%的因特網用戶使用過聯邦政府網站,有31%的人說最近他們與聯邦政府的接觸是通過因特網進行的。
    ●81%的加拿大電子政務用戶對服務不是滿意就是非常滿意。
    ●最近與聯邦政府接觸過的加拿大人中,有77%的人說,接受因特網服務很容易,而在通過所有傳遞渠道接受服務的人中,認為接受容易的人的比例只有67%。
    ●目前的因特網用戶中,有76%的人認為,在搜尋有關政府計劃和服務的信息時,使用因特網更為容易。
    ●90%的加拿大因特網用戶和38%的非因特網用戶希望將來通過因特網與政府打交道,而42%的人認為未來五年中他們會在網上處理與聯邦政府相關的業務。
    2005年4月6日,埃森哲咨詢公司公布的年度研究報告再一次認可了加拿大的電子政務業績,在22個國家中,加拿大第五年排名第一。研究表明,在世界上大多數國家的政府不惜在電子服務方面投入巨資,努力滿足公民享受更好服務的期望時,加拿大已經是能通過電子政務大幅度地有效改善服務的少數國家之一。加拿大埃森哲咨詢公司負責電子政務應用的奧爾登 朱迪海先生說:“加拿大仍然是世界其它國家在政府傳遞方面的標桿”。盡管取得了這些成績,加拿大仍然有些地方需要改進。埃森哲咨詢公司的報告指出:“只有41%的加拿大人感到各政府服務部門能有效一致地工作”。
    根據埃森哲咨詢公司的報告,政府部門在改進服務傳遞方面的最成功之處是不拘泥于電子政務計劃,貫徹的是一種更寬泛的服務傳遞議程。加拿大的情況似乎是一個特例,最近IDC發表的報告指出,2005年,只有不到四分之一的加拿大政府IT項目管理人把電子服務發展列為優先項目,而這一比例在兩年前是42%。IDC的高級研究分析員馬西米拉諾 克拉普斯解釋說:“使外部渠道現代化對政府來說還是重要的,但要明白對于全面轉變來說,這些還是不夠的,去年政府仍然外部渠道的改善列為優先,但我認為政府在這方面花費的精力太多,他們現在應再向前邁一步”。

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