報告稱，全球數字經濟的財富及其創造力高度集中在美國和中國，世界其他地區尤其是非洲和拉丁美洲國家則遠遠落后。美國和中國占所有區塊鏈相關專利技術的75%，占全球網購總額的50%，占全球云計算市場的75%以上，占全球最大市值70家數字平臺公司的90%。

對此，聯合國秘書長古特雷斯警告，全球目前尚有一半以上的人根本無法上網，按照目前的政策和法規，全球數字經濟不平等趨勢或將繼續存在并加劇，各方須努力消除數字鴻溝，充分認識到包容性增長對于建設惠及全球所有人的數字經濟極為重要。

報告建議，各國政府需要留出政策空間來規范數字經濟發展。政府在塑造數字經濟方面發揮著至關重要的作用，包括調整現有政策、法律和規章，并在相關領域積極采用有利于數字經濟發展的新政策和法規。各國政府應重新規劃數字經濟發展戰略和提出應對全球化的未來發展理念，接納新技術，積極參與全球協作，大力提高政府對知識經濟的領導力。此外，在制定政策時應充分考慮到發展數字經濟面臨的障礙。各國國家數字經濟發展戰略應設法促進數據價值鏈升級，并加強國內獲取數據的能力，通過數字化實現結構轉型。