受國內外環境變化和產業鏈供應鏈多重因素影響，從事實體生產的民營企業遇到不少發展困難，很多企業在這個過程中不得已成為“失信老賴”，公司賬戶被凍結，無法發放員工工資和向供應商購買原料，失去了“活下去”的機會。福建省廈門市海滄區人民法院在強制執行過程中創新“信用考核機制”，給予有還款意愿但由于資金鏈斷裂暫時喪失還款能力的失信企業“重生”機會，通過法院、政府、債權人、債務人的“四方聯動”，在切實保護好債權人的合法權益前提下，運用信用考核對被執行人履行還款情況實施動態監測，有效衡量失信企業的還款意愿和能力。以信用幫扶為曾經“守信”如今“失信”的企業提供重生機會，提振民營企業發展信心。

（一）府院聯動，確保失信企業信用行為信息及時共享。為準確掌握失信被執行企業的真實經營情況，廈門市海滄區人民法院與海滄區工信局等部門建立失信被執行企業執行聯動機制，實現跨部門信息交換共享、需求匯集、共同研判，協調解決企業實際需求，有效化解企業經營風險。如在執行中，由海滄區工信局提供失信被執行企業前五年的交易流水、繳稅納稅、評優評先等公共信用信息。并通過現場調查方式，實際獲取企業生產經營情況數據以及設備投入成本、在職員工數量等信息。實現企業信用信息和真實情況的第一時間共享。2023年以來，共開展執行會商5次，獲取失信被執行企業納稅記錄18條、銷售明細賬33項，平均每家企業共享數據51條。

（二）信用考核，讓有信用修復主動意愿的企業恢復生產。由于失信被執行企業欠款本金、欠款違約金、遲延履行債務利息數額巨大，給企業維系生產經營造成巨大資金壓力，極大降低了企業主動償還欠款、修復自身信用的能力和意愿。廈門市海滄區人民法院創新應用“信用考核”機制，優先幫扶有還款行為、有經營意愿，但由于資金鏈難以維系暫時喪失還款能力的失信被執行企業解除“失信約束”，如解封企業被凍結的銀行賬戶等。在初期考核方面，以“數據審核+實地考察”方式進行，全方位審查執行案件情況、被執行企業資產狀況及納稅情況等因素；中期考核和年度考核以四方執行會商方式進行，階段性了解被幫扶企業信用修復情況，并根據會商內容決定下一步執行方案，如在中期考核方面，檢查被執行企業是否按照協議要求足額履行債務，通過后由政府給予企業租金減免返還等優惠政策；在年底考核方面，若被執行企業至年底均嚴格按照協議履行，則不再要求企業承擔協議期間的債務違約金。

（三）四方會商，以政務誠信為基礎，有效保護債權人的合法權益。在給予失信被執行企業信用考核的幫扶措施過程的同時，也要保護債權人的合法權益，廈門市海滄區人民法院通過四方會商方式，以法院、政府的政務誠信做擔保，推動債權人和債務人達成債務強制執行和解協議。由政府部門根據實際情況為失信被執行企業提供政策減免、優惠等紓困服務，并對企業下一步生產經營提出“守信要求”；由法院負責對失信被執行企業在執行協議過程中的全流程監督，考核企業執行階段的還款情況，做好企業按期支付、保證用工、合規經營等方面的動態監測。

（四）一企一法官，切實保障信用考核機制的有效運轉。為充分考慮失信被執行企業的具體情況，確保信用考核機制與案件特點有效融合。廈門市海滄區人民法院結合福建省高級人民法院“千名執行干警進千企”活動，推行“一企一法官”司法服務新模式，通過承辦法官對涉訴民營企業定期走訪、不定期電話回訪、問需釋法、答疑解惑等方式，跟蹤企業合規經營、保證用工、依法納稅等落實情況，動態了解企業經營新狀況、新問題，幫扶企業完成信用修復，加強信用管理。截至目前，已幫助3家失信企業回歸良性發展軌道，其中某失信生物科技公司已恢復正常合規經營，且持續擴大生產規模。2023年7月份以來新招員工16人，研發培育新品種5種，投入生產資金130萬元，承接訂單60余萬元，產品產能110公斤。