尊敬的 各位來賓，女士們、先生們：

早上好！在首屆中國應急管理信息化高峰論壇開幕之際，我謹代表中國信息協會對本次會議的成功召開表示衷心的祝賀，對參加會議的有關部門應急辦的領導、各位代表、各信息界企業表示誠摯的歡迎。

《國家突發公共事件總體應急預案》的實施，體現了黨中央國務院對應急管理工作的高度關注和重視。實踐表明，加強應急管理工作，提高預防和處置突發公共事件的能力，是關系國民經濟社會發展全局和人民群眾生命財產安全的大事；是構建社會主義和諧社會的重要內容；是落實科學發展觀和進一步提高行政能力的要求。

中國是世界上自然災害活動頻繁、危害嚴重的國家。每年僅氣象、海洋、洪水、地震等自然災害造成的直接經濟損失，就高達3000億。如2008 年初南方的冰凍雨雪災害；512汶川大地震；今年玉樹大地震等。我國正處在經濟建設的黃金期和社會轉型期，也是各種安全生產事故、公共衛生、社會矛盾沖突事件的多發期。

早在2003年非典事件之后，黨中央、國務院就提出了加快突發公共事件應急機制建設的重大課題。黨的十六屆三中全會明確提出，要建立健全社會預警體系，提高保障公共安全和處置突發事件的能力。建設應急管理信息系統是其中一項重要內容。

中國信息協會對應急管理信息化的建設的推動予以極大關注。2005年，協會就在南寧市舉辦了“城市應急聯動系統建設及產業發展高層論壇”，推進應急管理信息化的建設。

為推動應急管理信息化的發展，協會有三點建議：

1．急管理信息化建設，要強調以人為本，要以保護公民的生命安全為中心，要將快速救護、救急放在首位，減少生命損失。應急管理信息系統的作用是提高政府的快速反應能力、現場指揮能力，同時也及時向公眾提供信息，引導公眾回避危險、減少損失、安定情緒。

2．要突出應急管理信息系統的可靠性，應急事件不是頻繁發生的事件，信息系統常常是“養兵千日用兵一時”，由于反復運作的機會少，可靠性保證難度大，為保證可靠性，方案宜簡不宜繁，并且要多多利用公安、衛生、城管等部門中經常應用的系統功能，確保應急系統關鍵時刻的有效性。

3．應急事件處理需要政府各部門密切協作，應急管理信息系統的建設要特別重視與各部門業務系統的合作，加強信息溝通與信息共享，充分發揮職能部門的功能，使應急管理的現場指揮更有實效。

中國信息協會將一如既往地推動中國信息化的發展，推動應急管理信息化建設，為中國的應急管理做出貢獻。

祝本次會議圓滿成功，祝各位代表心情愉快、身體健康。謝謝大家！