中宏網12月26日電 近日,隨著海南省營商環境建設廳的掛牌成立,全國首個省級營商環境建設廳正式亮相。作為正廳級省政府組成部門,海南省營商環境建設廳融合了省政府電子政務辦、省發展改革委、省政務服務中心、省大數據管理局等部門相關職責,負責統籌推進營商環境、政務服務、數據共享、社會信用“一體四面”建設,負責統籌推進營商環境、政務服務、數據共享、社會信用等工作。

 豐富重點領域信用智慧化應用場景建設

 今年年初,河南省政府印發《河南省“十四五”營商環境和社會信用體系發展規劃》(以下簡稱《規劃》),明確未來的發展目標和重點任務,在營商環境和社會信用體系建設重點領域攻堅克難,為推動經濟社會高質量發展繪制出清晰路線圖。《規劃》提出“五個前列、兩個明顯提升”具體目標,即投資貿易便利、政務服務效能、信用基礎設施建設、新型監管機制構建、信用經濟發展五個方面走在全國前列,法治保障能力、包容普惠創新環境兩方面明顯提升。

 《規劃》依法平等保護市場主體財產權,加大企業產權冤錯案件賠償決定執行力度。強化善意文明執行理念,嚴禁超標的查封、亂查封,建立健全查封財產融資償債和自行處置機制。依法保護股東特別是中小股東的知情權、參與權、收益權、求償權等合法權利。暢通投資者維權渠道,推動完善在線咨詢等工作,加快投資者維權從“線下跑”向“網上辦”轉變。

 打造自由便利國際投資貿易環境充分運用大數據、云計算、區塊鏈、人工智能等先進技術,推進全省統一信用智慧中樞建設,完善感知、分析、決策功能,構建智慧共享、智慧監管、智慧應用3大服務體系,支撐金融、物流、能源、交通運輸、跨境貿易、生態環保、教育、文化、醫療、公共服務等重點領域信用智慧化應用場景建設,打造“1+3+X”信用智慧服務新格局。

 自2021年以來,河南省各地優化營商環境比學趕超、真抓實干,探索出一批市場主體認可、實踐證明有效的改革創新舉措。今年7月19日起,河南省發展改革委聯合當地媒體策劃推出《營商環境惠河南》系列報道,聚焦全省各地在開辦企業、政務服務、保護中小投資者等領域的改革創新舉措,推廣典型經驗做法,展現優化營商環境出實招、下功夫的行動成果,為現代化河南建設“加油賦能”。

 近日,《營商環境惠河南》系列報道陸續推出鄭州經開區和漯河經開區優化營商環境,打造誠信環境等系列報道。

 鄭州經開區打造跨境電商專線包機多式聯運新模式

 近年來,鄭州經濟技術開發區牢牢把握“新階段”的新定位、“新理念”的新內涵,采用陸空多式聯運方式,打造跨境電商專線包機多式聯運新模式,助力“網上絲路”與“空中絲路”高效聯動,實現鄭州與歐美樞紐城市跨境電商業務的常態化運營、規模化發展,朝著“買全球、賣全球”的目標持續邁進。

 依托河南保稅集團及下屬子公司中大門國際物流,鄭州經開區復制推廣鄭州—盧森堡國際航運創新經驗,推出多個跨境電商專線包機服務產品,同時取得四個“并行”國際陸空多式聯運重大制度創新成果。其中包括跨境電商的境內與境外物流動態信息并行抓取與處理、貨品數據與物流數據并行分析分享、雙數據并行溯源、一平臺線上服務與一單到底線下運營并行運作等。通過創新發展,提高了國際物流供應鏈服務效率30%以上,貨品投放誤差率已降為0。跨境電商陸空國際多式聯運“四并行”制度創新與E平臺專線包機服務模式均屬國內原發首創。

 新模式依托于河南保稅物流中心的多式聯運集成綜合服務平臺,平臺涵蓋物流管理、倉儲管理、綜合第三方服務、通關服務等板塊,用大數據、云計算、互聯網整合行內的信息化系統,自主研發的通關、商品溯源、物流、倉儲等一系列信息化系統,降低了物流運輸成本。其中,“一站到家”綜合物流管理系統,從國內攬貨、保稅園區操作、國內機場操作、國內清關,到國際運輸、國外機場操作、國外清關和最后的國外交付或配送。包含空陸海運等多種運輸方式,以及國際專線、郵政小包、國際快遞、空加派等多種業務模式,實現跨境物流的各個環節的信息管理、流程監控和物流跟蹤,最終實現多式聯運及供應鏈信息的綜合管理。

 在陸空聯運方面探索出了多項符合跨境電商貿易需求、切實降本增效的標準規范。如跨境電商備貨和集貨空陸聯運通關流程、跨境電商一線進境、一線出境報關業務、倉配一體操作流程、貨物出入區、貨物出入庫、查驗分揀等多項業務流程。

 打通了鄭州(河南保稅物流中心)至歐美樞紐城市的跨境電商多式聯運物流通道,助力“網上絲路”與“空中絲路”高效聯動,拓展了“網上絲綢之路”的覆蓋范圍,實現鄭州與歐美樞紐城市跨境電商業務的常態化運營、規模化發展。

 在鄭州經開區,“陸上絲綢之路”擴容提質、越跑越快。中歐班列(鄭州)網絡遍布30個國家130個城市,已累計開行4400多班,市場化運營程度、信息化程度和班列開行質量等綜合指標位居全國前列。“網上絲綢之路”創新突破、越來越便捷。跨境電商“1210”模式、“O2O”自提模式在這里誕生,全國首個跨境電商進口藥品和醫療器械試點在這里落地,跨境電商業務輻射全球200個國家和地區。“海上絲綢之路”無縫銜接、越來越順暢。這里擁有鐵路一類口岸和汽車、糧食、郵政等指定口岸,通過大力發展多式聯運,實現了與青島港、天津港等港口的無縫銜接,把“出海口”搬到“家門口”。

 漯河經開區打造模范勞動關系和諧工業園區

 近年來,漯河經濟技術開發區大力推進和諧勞動關系創建工作,不斷健全組織領導,加強協調聯動,完善調解機制,積極推動農民工工資支付保障金等制度落實落地,取得明顯成效。

 依托區人力資源市場、聯創大廈、職工之家、創業孵化基地布局建設了“四位一體”的產業園區,通過優惠政策吸引人力資源服務機構入駐,形成人力資源服務業集聚發展的載體和平臺。規劃建設了“政策引導+政府搭臺+運營外包”模式的人力資源產業園項目,為轄區企業對接招才引才、人力資源、咨詢培訓等業務提供一站式服務,致力搭建全省最大的食品、液壓膠管等產業人才集散地,打造立足漯河、服務豫中、聯通全省、放眼全國的專業化、標準化、產業化人力資源服務產業集聚區。

 漯河經開區人社部門開發“漯河經開就業”小程序和公眾號,完善各類人力資源數據庫,積極搭建智慧就業平臺,真正實現“數據多跑路,群眾少跑腿”,為企業節約用工成本,讓群眾實現“家門口”就業。同時,實現多方聯動,依托市內外線上、線下招聘平臺及時發布用工信息,確保重點企業快速精準招聘人才。

 為打通服務企業最后一公里,漯河經開區引進勞務公司入駐園區,輻射周邊縣區,實現企業不出園區招聘員工,群眾家門口就近就業。同時,積極開展基層調解和勞動政策法規宣傳進園區活動,在園區設立勞動爭議基層調解中心,覆蓋園區周邊用人單位,延伸基層勞動爭議預防調解觸角,為推進矛盾爭議源頭化解提供平臺,實現勞動爭議不出園區及時化解,營造了和諧穩定的用工環境。

 實行領導分包企業和企業用工預警制度,線上線下齊發力,快速反應,市區鎮村四級就業服務平臺、人力資源公司、各大招聘網站多方聯動,多頻次發布用工信息,保障企業用工加速度。

 2021年,河南省人社廳、省總工會等4部門聯合發布《關于表彰全省模范勞動關系和諧企業、工業園區和構建和諧勞動關系工作先進個人的決定》,漯河經開區榮獲“全省模范勞動關系和諧工業園區”稱號。通過積極創建“和諧勞動關系園區”,區內連續多年無集體上訪事件,無重大勞資糾紛,勞資矛盾化解率達55%以上,區內創建市級勞動關系和諧企業比例達91%以上。轄區就業環境更加穩定,就業服務質量更加優化,全年實現城鎮新增就業3358人,城鎮登記失業率控制在2%以內。