國家發展改革委等九部門日前聯合印發《關于推動平臺經濟規范健康持續發展的若干意見》，對做好平臺經濟工作進行了系統部署，也為推動平臺經濟高質量發展提供了重要遵循。

　　作為數字經濟的重要組成部分，近年來我國平臺經濟快速發展，在提高全社會資源配置效率、暢通國民經濟循環各環節、提高國家治理體系和治理能力現代化等方面發揮了積極作用。與此同時，平臺經濟在發展中也出現了一些新情況新問題。有的平臺企業濫用市場支配地位、開展不正當競爭；有的偏重于模式創新，科技創新能力不足；有的借助技術優勢搞“大數據殺熟”“算法控制”等，不僅侵犯了消費者的合法利益，還對構建公平公正發展環境造成不利影響，甚至阻礙了創新生態形成。

　　在此背景下，堅持發展與規范并重，把握平臺經濟發展規律，從構筑國家競爭新優勢的戰略高度出發，建立健全平臺經濟治理體系，已成為推動平臺經濟健康可持續發展的內在要求。

　　沒有規矩，不成方圓。規則制度是平臺經濟規范健康發展最穩定最可靠的保障，既規范市場主體的行為，也保障市場主體的權利。《意見》堅持問題導向，強調發展和規范并重。一方面，通過明確規則、劃清底線、加強監管、規范秩序，著重完善平臺經濟治理體系，促進營造公平競爭、規范有序的市場環境；另一方面，支持和引導平臺企業加大研發投入，夯實底層技術根基，推動平臺經濟持續健康發展。

　　突出加強和改進監管，是《意見》的一大亮點。不能因為一些局部或臨時的失序問題，就限制甚至打壓平臺經濟發展。無論時代場景怎樣變化，黨中央堅持“兩個毫不動搖”的決心都不會改變。在平臺經濟領域加強和改進監管，必須毫不動搖地鼓勵、支持、引導各類經濟主體依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭，并保護其合法權益。《意見》圍繞強化競爭監管執法、加強金融領域監管、強化數據和算法安全監管等方面提出了新措施，特別在提升監管能力方面，強調要加強數字化監管支撐，加強和改進信用監管，充分發揮行業協會和平臺等多方力量的作用，有助于更好提高監管效能。

　　當前，各方不能滿足于網絡購物、共享單車這樣的初級平臺形態，要引導平臺經濟向開放、創新、賦能方向發展。在開放上，重點引導降低平臺經濟參與者經營成本，推動構建有序開放的平臺生態，促進平臺經濟參與各方平等互利、合作共贏。在創新上，重點引導平臺企業在科技創新上增加投入，進一步提高國際競爭力，在模式創新上聚焦發揮數據要素價值、服務中小微企業。在賦能上，重點引導平臺企業在賦能制造業轉型升級、推動農業數字化轉型、促進擴大內需等方面創造更大價值。（本文來源：經濟日報 作者：金觀平）