2021年5月26-28日,由國家發展和改革委員會、工業和信息化部、國家互聯網信息辦公室、貴州省人民政府主辦的2021中國國際大數據產業博覽會在貴陽隆重開幕。本屆博覽會圍繞“數據創造價值 創新驅動未來”大會主題,以“數智變·物致新”為年度主題,舉辦一會、一展、一發布、大賽及系列活動。數博會聚力平臺創新、線下線上共享盛會,聚力開放合作、政學研企共商發展,聚力經濟賦能、匯聚資源共贏未來。搭建“2021數博會云網平臺”,功能涵蓋網上傳播、線上展覽、商務洽談、線上論壇、嘉賓展示等,采用“線下+線上”的展覽新模式。
5月25日,由中國國際大數據產業博覽會組委會主辦,中國信息協會承辦的2021數字政府論壇成功召開。數字政府論壇主題:統籌協調 共建共享 開啟政府數字化轉型新篇章,由政策解讀、專家報告、重磅發布、主旨演講、主題對話等環節組成。
貴州省人民政府副省長王世杰
貴州省人民政府副省長王世杰致辭時強調,在大踏步前進的征程中,貴州深入學習貫徹習近平總書記關于數字中國、網絡強國、智慧社會建設的重要指示精神,堅定不移地把發展數字經濟作為高質量發展的重要引擎,搶抓新一輪科技革命和產業變革的機會,深入實施大數據戰略行動,高質量實施國家大數據綜合試驗區,全省數字經濟增速連續六年位居全國第一,在推進大數據戰略進程中貴州高度重視數字政府建設,敢于先行先試,積極應用大數據手段推進社會治理體系和治理能力現代化,貴州積極推動跨地區、跨部門、跨層級數據共享和業務協同,推進政府數據聚通用,不斷提高數字融合應用水平,加快提升網上政務服務能力,積極釋放政府數據資源價值,有力推動了政府數字化轉型和服務型政府建設,行政流程更加優化,行政決策更加科學,行政效能顯著提高,行政成本大幅降低,公共服務質量得到了有效提升,貴州數字政府建設水平持續位居全國前列。
國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室副主任李輝
國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室副主任李輝指出,立足新發展階段,堅持以人民為中心的發展思想,以數字政府高質量建設、促進新時代政務公開高質量發展。一是深化政府網站集約化改革,推動地方部門深化政府網站數據融通,服務融通,應用融通,不斷夯實數字政府數據底座。在2030年底前將全面推動政府網站集約化。二是加強政務新媒體管理工作,以內容建設為根本,以優質精品帳號為引領,全面推動影響力。三是持續推進政府網站和政務新媒體創新融合發展。把政府網站和政務新媒體打造成更加全面的政務公開平臺,更加權威的政策解讀發布和輿論引導平臺,更加及時的回應關切和便民服務平臺,全面提升工作的質量和實效。
中國科學院院士、中國人民解放軍軍事科學院副院長梅宏
中國科學院院士、中國人民解放軍軍事科學院副院長梅宏發表了《對大數據發展現狀及趨勢的若干認識和思考》的精彩報告,梅宏認為大數據是新時代的國家戰略,數據要素化就一定要構建一個全面的數據治理體系。實施國家大數據戰略、建設數字中國、發展數字經濟是時代的必然選擇,途徑就是要加快推進各行各業數字化轉型,關鍵是加快培育數據要素市場,實現數字化轉型。構建全面的大數據治理體系,一是要確立數據資產地位,二是要建好數據管理體制機制,三是要促進開放共享,四是安全和隱私保護,不管是在法律還是技術方面都還有很多挑戰。
國家信息化專家咨詢委員會委員、中央黨校(國家行政學院)教授汪玉凱
國家信息化專家咨詢委員會委員、中央黨校(國家行政學院)教授汪玉凱指出,十四五時期,政府數字化轉型要堅持人本性、公共性、協同性。從治理形態上看,政府數字化轉型將要實現“四化”,即政府治理科學化、精細化、智能化、高效化,以促進經濟社會高質量發展,保障政府高水平運轉,提供高質量公共產品,不斷解決公共治理的難題和痛點。以完善國家政務服務平臺為依托,深化放管服改革、提供高質量的公共服務和監管、提高公共數據治理能力將成為政府數字化轉型的重中之重。同時,還將加大機關內部改革力度,為政府數字化轉型消除體制機制障礙;整合服務APP,打造“超級APP”作為改變服務監管的重要抓手;加大數字化轉型中的法治建設,在公共安全與個人數據保護之間探索新的平衡。
國家電子政務專家委員會委員、清華大學國家治理研究院執行院長、教育部“長江學者”特聘教授孟慶國
國家電子政務專家委員會委員、清華大學國家治理研究院執行院長、教育部“長江學者”特聘教授孟慶國指出,推進政府數字化轉型,最重要的一項任務是政務數據的匯聚和平臺的建設,解決數據整合共享。實現整合共享后,政務數據平臺要推進政務數據的開放、流通和使用,進一步完善相關管理機構的機制、明晰管理機構的定位。政府數字化轉型的重點是從原有的信息化管理模式轉向以數據為中心的政務數據管理模式。
最高人民檢察院檢察技術信息研究中心副主任馮濤
最高人民檢察院檢察技術信息研究中心副主任馮濤講到,檢察機關在參與社會治理的過程將推進數字檢察建設,與數字化改革撬動法律監督,為推動國家治理體系、治理能力現代化貢獻檢察力量,廣泛凝聚數字賦能的發展共識,探索融入數字治理大格局,深入探索法律監督模式系統性變革,不斷激發數字檢察內在動力,加快推進檢察工作數字化轉型,推動數據共享,共同促進社會治理創新。
國家衛生健康委統計信息中心主任吳士勇
國家衛生健康委統計信息中心主任吳士勇講到,衛生健康部門是重要的民生和社會事業部門,與廣大人民群眾的身心健康密切相關,在服務廣大人民群眾的過程中也產生和擁有了大量的政府數據和健康數據。下一步主要是圍繞四個方面開展工作,加快制定跟數字健康有關的規劃和計劃,推動健康醫療大數據的共享和開放,推動全民健康信息互聯共享,推進互聯網+醫療健康“五個一”的服務。
中國互聯網絡信息中心副主任張曉
中國互聯網絡信息中心副主任張曉講到,數字治理是一項系統性、整體性工程,單一的運行邏輯、監管邏輯、技術邏輯、市場邏輯都無法解決數字化發展帶來的復雜問題和挑戰,必須用系統觀念、系統思維、系統分析方法來研究數字治理問題,也就是要將數字化進程中發展問題、治理問題放在整個社會經濟大系統中去觀察、去研究,以數感知、尋數決策、依數治理。
安徽省數據資源管理局副局長葉文卿
安徽省數據資源管理局副局長葉文卿講到,通過“一套基礎強支撐、一個中心匯數據、一個平臺推服務”,全面推進行政辦公、經濟調節、市場監管、社會治理、公共服務、生態環保、區域協同等7個方面的數字化轉型,通過全國一體化政務服務平臺,實現“一個通道連國網”,建成網絡互聯、系統互通、數據共享、業務協同的“線上政府、智慧政府”,創新“皖事通辦”實現“皖事如意”。
山東省大數據局副局長顧衛東
山東省大數據局副局長顧衛東講到,山東省將電子證照應用試點工作納入數字政府“一個平臺一個號、一張網絡一朵云”建設重要內容,系統謀劃、一體推進。并以此為突破口,推動政務服務流程再造,深化“一網通辦”“一次辦好”,取得積極成效,194類證照實現“亮證即用”。
企業代表發言
中國建設銀行、國泰新點、東軟集團、騰訊、中科慧軟、公誠咨詢、衛士通等單位就政府數字化轉型過程關鍵技術、核心產品和業務場景等作交流分享。
中國行政體制改革研究會常務副秘書長王露
重磅發布環節,中國行政體制改革研究會常務副秘書長王露發布了《數字政府建設》,以豐富案例為主,從采集來的上百個案例中精選了38個案例,這些案例來自數字治理的前沿,幾乎吸收了全國各地最為典型的數字政府探索經驗,是數字政府具體應用的全方位展示,具有很強的示范性和指導性。它從數字政府的概念、建設、賦能、保障、安全、數據治理等六個方面,共分10個章節,結合實際案例,以通俗易懂的方式對數字政府建設的基本思路做了一個簡單的闡述。
清華大學社會科學學院政治學系長聘教授、清華大學數據治理研究中心學術委員會副主任楊雪冬
清華大學社會科學學院政治學系長聘教授、清華大學數據治理研究中心學術委員會副主任楊雪冬發布《中國數字政府發展研究報告(2021)》,報告介紹了中央和地方各級政府數字化建設的典型案例,對數字政府發展的整體態勢進行全景展示,原創性地設計了中國數字政府發展指數評估指標體系,從組織機構、制度體系、治理能力和治理效果等維度構建了4個一級指標、12個二級指標和65個三級指標,對全國31個省級和101個市級政府開展測評,對數字政府發展進行了理論探討和實踐研究等。
與會嘉賓圍繞“數字化助推政府服務效能提升”展開深度對話,在思想交流、思想碰撞中激發出了很多思想的火花。強調以服務為根本,深化一網通辦,全面提升政府的效能。以數據為關鍵,創新應用,提高數據共享和開放利用的水平。以制度為保障,堅持問題導向,構建與數字化相適應的制度規則。以場景為動力,推廣最佳實踐,推動全國數字政府建設跑出加速度。以安全為底線,提高安全意識,切實增強網絡安全的防護能力。
論壇現場一
論壇現場二
論壇現場三