10月18日，山東省大數據局等七部門聯合印發《關于加快構建山東省一體化大數據中心協同創新體系的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），在國內率先啟動新型數據中心試點建設。業界認為，《實施意見》的發布是對工信部發布的《新型數據中心發展三年行動計劃（2021-2023年）》的有效落實，將夯實山東省網絡、算力基礎設施，助力數字經濟的蓬勃發展。

《實施意見》的主要任務是什么，將重點布局哪些領域，又將給山東乃至全國的數據中心產業發展帶來怎樣的影響？針對業界關心的熱點問題，《人民郵電》報邀請中國信通院云大所副總工程師郭亮和中國信通院云大所高級業務主管吳美希對《實施意見》進行深入解讀。

1 《實施意見》對加強基礎設施建設提出了哪些要求？

在基礎設施層面，最重要的就是不斷優化網絡、提升算力和綠色水平。強化基礎網絡的支撐能力，《實施意見》主要從“技術”和“市場”兩個方面著手。在技術上，推動大帶寬、高可靠光傳輸網絡部署應用，鼓勵開展數據中心直聯網絡建設，實現互聯互通；同時，完善網絡設施的建設。在市場上，鼓勵公平競爭，打破壟斷和歧視定價，提供優質的網絡市場環境。加快算力規模提升，主要從“量變”和“質變”兩個方面著手。在量變上，引導數據中心集約化和高密化建設，集約化對應的是提高數據中心的單體規模，高密化對應的是提高單機架功率。在質變上，加快部署高性能智能計算中心，引導異構算力水平提升。同時，面向低時延新型業務，推動邊緣數據中心建設。鼓勵綠色低碳發展，從“應用”和“源頭”兩個方面著手。在應用上，鼓勵數據中心采用高效系統，優先采購先進綠色技術產品，建設數據中心能源消耗在線監測平臺，開展數據中心能耗監測評估，從“應用”上實現“綠色節能”。在源頭上，引導數據中心高效利用清潔能源和可再生能源，深化新型數據中心綠色設計、施工、采購與運營管理，全面提高資源利用效率，從“源頭”上實現“低碳”。

在算力資源布局層面，著重優化山東省算力布局，不斷積極融入全國算力體系。優化山東省內算力布局，逐漸形成“2﹢5﹢N”的省級一體化大數據中心空間格局：構建2個低時延數據中心核心區，形成3~5個省級數據中心集聚區，“十四五”期間，建成10個左右的行業大數據中心節點，布局30個以上的超低時延邊緣數據中心。積極融入全國算力體系，支持國家級行業數據中心建設，爭取各類大型互聯網企業區域性數據中心落地山東，鼓勵山東省數據中心與全國一體化算力網絡國家樞紐節點開展省際合作，推動濟南、青島國家超算中心融入國家分布式超算互聯網系統。

2 《實施意見》對構建產業生態進行了哪些布局？

在產業支撐層面，著重培育數字產業化協同生態，不斷滿足產業數字化轉型需求，完善工業大數據中心體系。培育數字產業化協同生態，在“硬件”上，發揮山東省在服務器、超算等方面的基礎優勢，推動先進計算產業高端化發展；在“軟件”上，提升算法支撐能力，發展云原生技術能力及應用實踐。培育數據應用特色產業，推動大數據關鍵技術研發及產業化。滿足產業數字化轉型需求，推進企業智能化改造和數字化轉型，加快國家級工業互聯網雙跨平臺和標識解析二級節點建設，加強數字化技改服務商培育，著力提升數據中心對行業數字化轉型的基礎支撐作用。完善工業大數據中心體系，打造覆蓋41個行業大類的全省工業大數據中心一張網，形成“國家級-省級-邊緣級”的工業大數據中心發展新格局。

在促進數據流通層面，推動數據開放共享與數據交易流通，做好數據流通試點。推動公共數據開放共享，加快建設全省一體化大數據平臺，推進數據資源標準化，開展數據資源目錄規范化提升，構建政務數據資源體系。引導行業數據交易流通，建設全省統一的數據交易平臺，制定規范數據交易的運行規則，構建公共數據資源有償使用新模式。開展工業數據流通試點，加強工業數據管理、規范和標準化。開展數據流通關鍵技術攻關，制定數據流通管理機制，打造數據資源跨域流通體系，建立工業大數據主題庫和專題庫，并開展相關評估。

3 《實施意見》如何促進協同創新，提升安全防護水平？

在推進協同創新層面，提升算力服務水平與層級的同時不斷豐富大數據創新應用場景。一方面，“供給夠”：數據中心滿足政務服務和民生需求，完善公共算力資源供給，優化算力服務體系，提升調度能力，降低使用成本。另一方面，“速度快”：構建城市內的邊緣算力供給體系，滿足各類極低時延的新型業務應用需求。豐富大數據創新應用場景，充分發揮大數據驅動作用，打造一批大數據典型應用場景和解決方案，培育一批創新性高、可復制性強的數據產品和數據服務。

在提升安全防護水平方面，著重保障核心技術、網絡和數據的安全。保障核心技術安全，著力解決“缺芯少魂”問題，支持集成電路產業基地建設，培育形成一批具備國際競爭力的IC設計企業，大力發展核心基礎電子元器件產業，加快突破操作系統、數據庫、中間件等基礎軟件關鍵技術，圍繞云計算裝備、云數據庫、網絡安全防護、數據流通模型等關鍵環節，突破一批“卡脖子”技術。保障網絡和數據安全。一方面，落實網絡安全設施規劃、建設和運行的同步，推廣先進技術和手段，保障業務在線安全運行；另一方面，推進災備體系試點建設，逐步構建形成貫穿基礎網絡、數據中心、云平臺、數據、應用的一體協同安全保障體系，提高大數據安全可靠水平。

4 新型數據中心試點建設如何推進？

為了切實落地《實施意見》中的重點任務，山東省將按照《山東省新型數據中心試點建設工作方案》組織開展省級新型數據中心試點建設工作。

建設工作分為兩個階段，第一階段：在2021年到2024年，面向全省分四批開展新型數據中心試點建設工作，每批建設周期為一年，省級共試點建設4個左右的智能計算中心、20個左右的新型數據中心、30個左右的邊緣數據中心，打造一批新型數據中心樣板；第二階段：2024年到2025年，開展新型數據中心示范推廣工作。

山東省級新型數據中心試點建設將完全按照《山東省新型數據中心試點創建標準》（試行）進行。《創建標準》聚焦七大方面：綠色節能水平、運維管理能力、互聯互通水平、服務覆蓋能力、數據存算能力、價值與效益、加分項，分別對智能計算中心、新型數據中心、邊緣數據中心進行評價定級。

《實施意見》明確了“數網”“數紐”“數基”“數鏈”“數腦”以及“數盾”六個方向的15項重點任務，為未來山東省數據中心產業發展，尤其是為打造面向高質量發展的新型數據中心提供了遵循、指明了方向，將助力山東省數據中心產業轉型升級，助推數字經濟蓬勃發展。（作者：清晨）