7月6日，廣東省深圳市人大常委會公布了《深圳經濟特區數據條例》（以下簡稱《條例》），對大數據“殺熟”、個人信息收集、強制個性化廣告推薦等有關數據問題做出了明確規定。據悉，該《條例》是國內數據領域首部基礎性、綜合性的法規，將于2022年1月1日起實施。

長期以來，一些APP過度收集個人信息、強制索要用戶授權等行為令人深惡痛絕。針對這一問題，《條例》確立以“告知與同意”為前提的個人數據處理規則，即處理個人信息應當在事先充分告知的前提下取得個人同意，數據處理者應當提供撤回同意的途徑，不得對撤回同意進行不合理限制或者附加不合理條件。

當前，一些APP通過“一攬子協議”將收集個人數據與其功能或服務進行捆綁，用戶不同意全面授權，就無法使用該APP。不少用戶往往被迫接受“一攬子協議”，嚴重損害了用戶作為個人數據主體的決定權。為此，《條例》專門規定，數據處理者不得以自然人不同意處理其個人數據為由，拒絕向其提供相關核心功能或者服務。但是，該個人數據為提供相關核心功能或者服務所必需的除外。

用戶畫像和個性化推薦的應用，為人們提供了更加精準、個性化的商品和服務，但同時也帶來了一些負面影響。《條例》規定，數據處理者基于提升產品或者服務質量的目的，對自然人進行用戶畫像的，應當向其明示用戶畫像的具體用途和主要規則。自然人有權拒絕對其進行用戶畫像或者基于用戶畫像推薦個性化產品或者服務，數據處理者應當以易獲取的方式向其提供拒絕的有效途徑。《條例》將未滿十四歲未成年人的個人數據視作敏感個人數據，首次在國內立法中明確，除為了維護未滿十四周歲未成年人的合法權益且征得其監護人明示同意外，不得向其進行個性化推薦。

對于大數據“殺熟”這類的情況，《條例》明確規定，市場主體不得使用非法手段獲取其他市場主體數據，不得非法收集其他市場主體數據提供替代性產品或者服務，不得通過數據分析無正當理由對交易條件相同的交易相對人實施差別待遇。違反上述規定拒不改正的，處五萬元以上五十萬元以下罰款，情節嚴重的，處上一年度營業額百分之五以下罰款，最高不超過五千萬元。（記者黃劼）