2025年6月12日，由中國信息協會主辦的“數字資產交易發展與合規研討會”在北京成功舉辦。來自政府部門、行業組織、科研院所的游戲、經濟、法律、數據安全等專業領域的20余名專家，圍繞游戲領域數字資產市場培育、監管框架、權屬認定等核心議題展開討論，為我國數字資產市場健康有序發展提供建設性思路。

中國信息協會會長王金平在致辭中指出，數字資產作為數字經濟的重要組成部分，正受到越來越多的關注。其不僅代表著新的經濟增長點，更蘊含著巨大的創新潛力和社會價值。協會將圍繞國家數據局的戰略部署，推動數據要素市場化配置與“人工智能+”戰略，積極探索數字資產交易的合規路徑，為我國數字經濟高質量發展提供支持。王會長強調，面對新興事物，我們不能因噎廢食，而應積極發揮社會組織作用，探索、尋求解決方案。

研討會為推動我國數字資產市場健康有序發展提供了重要的智力支持和政策建議。與會專家普遍認為，游戲領域的數字資產交易具有顯著的經濟價值和社會意義，應積極推動其在合規前提下的發展。當前市場存在旺盛需求，但政策法規尚不完善，亟需建立明確的監管框架和行業標準。建議通過立法或司法解釋明確數字資產的法律屬性，設立權威交易平臺，并加強技術保障與用戶權益保護，從而在規范中激發市場活力，促進數字經濟高質量發展。以下為專家觀點摘要:

敖然：游戲領域的數字資產具備多重價值

中國音像與數字出版協會常務副理事長兼秘書長敖然指出，除了包括版權在內的通常意義的游戲資產以外，在網絡游戲中，可以被稱為“數字資產”的內容通常是指玩家在游戲中擁有、控制或可交易的數據或虛擬物品。這些數字資產具有經濟價值、收藏價值或功能性價值。數字資產的法律屬性和所有權在不同國家和地區、不同游戲平臺之間可能存在差異。部分游戲公司明確聲明游戲內虛擬物品的所有權歸公司所有，玩家僅擁有使用權，因此是否可以稱為“個人數字資產”需結合具體情況判斷。

楊成：需為數字資產交易合法流通提供正規渠道

人民日報社金報電子音像出版（北京）有限公司總經理、靈境·人民游戲實驗室負責人楊成表示，作為文化娛樂行業及數字經濟的重要組成部分，近年來，游戲產業不斷優化升級、加快創新發展，逐步成為激發文化消費潛力、助力數字經濟發展的強勁引擎。但同時，游戲沉迷、價值觀誤導、內容質量低下、版權侵權等問題也伴隨出現，引起社會各界廣泛關注，因此，加快推進游戲產業合規治理，助力行業高質量發展迫在眉睫。楊成介紹，為了更好在數字時代發掘文化創造性轉化、創新性發展，靈境·人民游戲實驗室于2024年成立，旨在通過在文化數字化認證、游戲數字資產轉化、游戲監測等方面搭建平臺，打造沉浸式游戲科普體驗館等形式，助力游戲行業健康可持續發展。目前，游戲領域的數字資產交易在市場上有一些嘗試，但從政策和法規層面尚未有明顯進展，面臨監管與合規的雙重挑戰。楊成建議，游戲數字資產交易的監管需結合行業特點，制定行業標準和規范，由具備權威和公信力的平臺搭建交易場景并進行第三方監管，為數字資產交易合法流通提供正規渠道。

盤和林：保護玩家用戶權益有利于市場經濟發展

工信部信息通信經濟專家委委員盤和林認為，游戲領域數字資產交易存在權屬和法律保護的矛盾。一方面，游戲賬號和虛擬道具的法律歸屬存在爭議，盡管游戲公司通常在注冊協議中聲明對賬號和虛擬道具擁有所有權，但玩家之間的賬號和道具交易在實踐中卻被視為有效行為并受到法律保護。另一方面，當游戲公司對玩家數據進行刪除或起訴玩家交易行為時，往往占據優勢地位，導致玩家權益受損。他主張，承認玩家對賬號數據的支配權更為合理，只要玩家通過合法途徑獲得虛擬道具，其交易行為就應得到支持。這種做法不僅符合勞動成果的價值，還能帶動就業，對中國經濟有積極影響。

張學博：應完善游戲領域數字資產交易的法律依據

中央黨校民商經濟法室副主任張學博教授認為，游戲領域的數字資產交易面臨法律界定模糊的問題。盡管《民法典》將虛擬財產認定為財產，但具體法律規定仍不明確。法律規則的缺失可能與互聯網產業的發展歷程有關。然而，隨著數字經濟的快速發展，明確數字資產的法律屬性變得尤為重要。解決這一問題可以通過立法或司法解釋的方式，司法判例和法律解釋在解決數字資產交易問題中更具靈活性和適應性。政策和法律規則的出臺對產業發展影響重大，需要謹慎考慮其潛在影響，以確保數字資產交易市場的健康發展。立法者和實務界應加強研究，推動相關法律的完善，為游戲領域的數字資產交易提供明確的法律依據。

何淵：司法實踐中保護游戲數字資產交易

上海知識產權法院技術調查室主任何淵指出，虛擬數字資產作為財產在司法實踐中已獲得明確保護。從歷年涉及游戲道具、虛擬裝備的刑事案件來看，法院普遍將虛擬裝備視為財產進行保護。根據舉重以明輕的基本規則，虛擬裝備作為財產，應具備占有、使用、收益等物權屬性。目前，盡管場外交易需求旺盛，但種種原因，導致游戲虛擬裝備尚缺乏有效的交易平臺。這在一定程度上損害了消費者的合法權益，以及新類型經濟業態的發展和新就業機會的創造。他還指出，數據和虛擬財產雖有聯系，但并非完全等同，公開數據應堅持開放共享的基本原則，對數據產品正當經營權益的保護，并非是對公開數據的獨占和壟斷。

李揚：游戲資產交易需明確產權屬性與交易規則

中國政法大學民商經濟法學院教授李揚指出，游戲資產交易的前提是其產權屬性需明晰。目前，游戲資產的法律屬性存在爭議。實踐中，關于游戲資產的法律屬性有多種觀點：一種認為其屬于虛擬財產，具備可支配性、可交換性和價值；另一種認為其是債權，依賴于游戲運營商的服務；還有一種觀點認為其屬于知識產權。他主張，在運營商提供服務的階段，游戲資產應具有財產權屬性，因為玩家對其有較強的支配權。游戲平臺通過用戶協議限制游戲資產的外部交易雖有合理性，但也可能構成濫用市場支配地位。應結合個案進行利益平衡考量，探索在不損害游戲運營商利益的前提下，允許一定程度的交易，以促進游戲資產交易市場的健康發展。

姚歡慶：游戲資產交易需激發市場活力

中國人民大學副教授姚歡慶認為，游戲賬號和道具等虛擬財產兼具財產性和人身性，在不涉侵犯個人隱私及個人信息的前提下，其交易理應受到鼓勵，因為數據具有無限利用和增值的特性，對社會有正向外部性。然而，數據擁有者往往希望通過獨占來獲取壟斷價值，導致交易受限。游戲資產的轉讓在運營商內部通常被允許，但超出此范圍則受到限制。游戲賬號的轉讓不僅涉及游戲公司的權利，也關系到玩家的權益。防沉迷公約僅限制向未成年人提供賬號租賃交易服務，成年人之間的交易未被明確禁止。應從立法和司法層面更好地認知和盤活數字資產，建立交易市場，促進經濟發展。他以音樂產業為例，說明廣泛傳播和可及性最終會帶來產業繁榮，認為開放的市場對游戲產業的長遠利益極為重要。

劉葉航：結合電子競技行業特點規范游戲數字資產市場

四川省電子競技運動協會會長劉葉航指出，電子競技作為數字經濟的重要組成部分，其數字資產涉及賽事版權、選手權益等多個方面。電子競技領域的數字資產交易具有特殊性，需要結合行業特點進行規范。他認為，未來個人資產不僅僅包括現實世界中的資產，還包括游戲等領域中的數字資產。隨著數字經濟的發展，數字資產的價值將越來越高，很多玩家QQ號及關聯資產價值可能已達數十萬元甚至上百萬，需要建立更加合理的數字資產管理和交易機制，以滿足市場需求，保護用戶權益。

龔海：建立數字資產登記制度推動交易合規化

中央財經大學數字財經智庫秘書長龔海主張，應明確數字資產的法律屬性，強調“使用權”而非“所有權”；定義交易邊界為“使用權轉移”，以確保合規性；成立“中國游戲產業個人數字資產使用權交易中心”，作為全國性行業交易機構，提供監管協調、合規支撐、爭議仲裁和數據登記管理等功能；推動“個人可信數據空間”項目在游戲領域的試點；建立游戲資產使用權登記制度，并接入平臺API接口，實現技術層面的資產確權與交易授權“雙確認”；開展合規交易機制試點，實現登記資產的交易轉移備案；推動費用機制合規備案，探索交易經濟模型。

何延哲：提高游戲數字資產交易中的安全意識

中國電子技術標準化研究院網絡安全研究中心測評實驗室副主任何延哲指出，當前未成年人在網絡環境中面臨諸多風險，建議建立分級的年齡識別機制，以更好地保護未成年人的權益。他指出，游戲領域的數字資產交易需要一個規范的平臺，以減少私下交易帶來的風險，如賬號租賃等問題。數據安全和隱私保護是數字資產交易的基礎，建議通過政策引導和技術手段，促進數字資產的合理流通和使用。在沒有完善的政策及法規保護的當下，對于數字資產交易有需求的人員，在交易的過程中，要提高自己的安全意識和個人信息保護意識。

劉晉名：游戲數字資產交易中的安全合規與技術保障

公安部第三研究所數據安全研發中心數據合規部主管劉晉名指出，游戲數字資產交易涉及個人隱私保護、數據安全以及合規風險等問題，這些問題的解決不僅需要完善的政策法規，更需要先進的技術手段來保障。為防范風險并促進市場發展，可以通過數據加密、訪問控制、定期安全審計等技術手段，防止數據泄露和黑客攻擊；通過個人信息保護合規審計，及時發現并整改問題；通過個人信息保護影響評估，預判高風險場景對用戶權益的影響，提出風險緩釋措施。另外，還可以配合使用數據出境咨詢評估、數據交易主體安全評估、終端防泄露平臺、數據安全態勢感知平臺、數安鏈存證平臺等技術手段及工具，可以有效防范游戲數字資產交易中的個人隱私泄露和數據安全風險，為市場的健康發展提供有力保障。