新華社北京7月25日電(記者羅沙)最高人民法院25日發布關于為加快建設全國統一大市場提供司法服務和保障的意見。意見共30條,從加強市場主體統一平等保護、助力打造統一的要素和資源市場、依法維護統一的市場交易規則、助力推進商品和服務市場高水平統一、切實維護統一的市場競爭秩序等方面明確人民法院相關工作舉措。

 根據意見,人民法院要助力實行統一的市場準入。依法審理涉市場準入行政案件,支持分級分類推進行政審批制度改革,遏制不當干預經濟活動特別是濫用行政權力排除、限制競爭行為。加強市場準入負面清單、涉企優惠政策目錄清單等行政規范性文件的附帶審查,推動行政機關及時清理廢除含有地方保護、市場分割、指定交易等妨礙統一市場和公平競爭的規范性文件,破除地方保護和區域壁壘。

 意見提出,依法平等保護中外當事人合法權益。研究制定法律查明和國際條約、國際慣例適用等司法解釋,準確適用域外法律和國際條約、國際慣例。優化涉外民商事糾紛訴訟管轄機制,研究制定第一審涉外民商事案件管轄司法解釋。

 在依法保護勞動者權益方面,意見提出,妥善審理平等就業權糾紛等案件,推動消除戶籍、地域、身份、性別等就業歧視,促進勞動力、人才跨地區順暢流動。研究出臺涉新業態民事糾紛司法解釋,加強新業態從業人員勞動權益保障。

 在支持提升消費服務質量方面,意見提出,完善網絡消費、服務消費等消費案件審理規則,服務保障消費升級和消費新模式新業態發展。優化消費糾紛案件審理機制,探索建立消費者權益保護集體訴訟制度,完善消費公益訴訟制度,推動建立消費者權益保護工作部門間銜接聯動機制,促進消費糾紛源頭治理。

 為依法打擊壟斷和不正當競爭行為,意見明確提出,加強對平臺企業壟斷的司法規制,及時制止利用數據、算法、技術手段等方式排除、限制競爭行為,依法嚴懲強制“二選一”、大數據殺熟、低價傾銷、強制搭售等破壞公平競爭、擾亂市場秩序行為,防止平臺壟斷和資本無序擴張。完善競爭案件裁判規則,適時出臺反壟斷民事訴訟司法解釋。

 意見同時提出,研究制定審理涉稅犯罪案件司法解釋,依法懲處逃稅、抗稅、騙稅、虛開增值稅專用發票等違法犯罪行為,加大對利用“陰陽合同”逃稅、文娛領域高凈值人群逃稅等行為的懲處力度。