日前，工業和信息化部無線電管理局（國家無線電辦公室）編制印發了《中國無線電管理年度報告（2020年）》（以下簡稱《年報》），全面梳理了2020年及“十三五”期間無線電管理工作成效，總結了2020年國家無線電管理機構、各省（區、市）無線電管理機構、國務院有關部門無線電管理機構、國家無線電管理技術機構等單位的工作情況。

無線電技術和應用加速向更廣闊領域延展

2020年，國家無線電管理機構圍繞無線電頻譜資源管理這一核心工作，在科學化、精細化方面下功夫，向三家基礎電信運營企業頒發了為期十年的5G中低頻段頻率使用許可證；批準深圳、雄安、無錫、廈門、長春、廣州、成都、重慶8個地區使用5905MHz~5925MHz頻段開展車聯網技術試驗；完成嫦娥五號等49個衛星無線電頻率使用許可和中國移動等27個衛星通信網無線電頻率使用許可的行政審批，在有力保障現階段發展需求的基礎上，助推相關產業邁向可持續高質量發展。國家無線電管理機構堅持源頭管理與事中事后監管并重，扎實做好無線電臺站和無線電發射設備管理工作，全年累計核發新申請的無線電發射設備型號核準證10609張，為企業直接減負約2.5億元；累計改造受5G基站影響的衛星地球站10507個，協調完成率達99.69%；為77個空間無線電臺、46個衛星地球站頒發了設置使用許可。

為構建安全有序的電磁環境，無線電管理機構在強化監測技術設施建設，提升人員素質的同時，加大對違法違規使用無線電行為的打擊力度，2020年全年共計查處無線電干擾案件3547起、“黑廣播”案件1811起、“偽基站”案件15起；嚴厲打擊利用無線電設備進行考試作弊行為，發現作弊無線電信號18個，實施無線電技術阻斷28次，有效維護了考試的公平公正。

在國家無線電管理機構的保障護航下，我國無線電技術和應用正加速向更廣闊的領域延展、滲透，成為加速產業發展和融合創新的新動能、推動制造強國和網絡強國建設以及促進經濟社會高質量發展的新動力。2020年，我國5G基站總數達到71.8萬個，實現了對所有地級市及重點縣區的廣泛覆蓋；窄帶移動物聯網連接設備總數達11.36億，規模位居世界首位；衛星頻率和軌道資源合法權益得到切實保障，探月、登陸火星、北斗全球衛星導航系統星座部署等重大工程順利實施；民航飛行安全得到有效保障，旅客運輸量穩居世界第二；糾正違法船舶1.78萬艘次，形成了良好的水上無線電管理秩序；廣播電視穩步發展，直播衛星用戶超過1.3億戶；電磁波寧靜區得到有效保護，貴州500米口徑球面射電望遠鏡（FAST）順利通過驗收，并開啟地外文明搜索（SETI）的新征程……

無線電助力經濟高質量發展作用更加突顯

《年報》指出，“十三五”期間，我國無線電管理工作在多個方面取得新成就，助力經濟高質量發展的作用更加突顯。

五年間，我國無線電管理法律法規制度體系逐步健全，國家無線電管理機構修訂了《中華人民共和國無線電管理條例》，并以此為基礎發布了多項規章和規范性文件；“放管服”改革成效顯著，無線電臺（站）的屬地化管理改革進一步加快，在惠企利民方面取得較好成績；衛星頻率和軌道資源規劃利用更加合理，累計向國際電聯申報涉及522個衛星系統共687份衛星網絡資料，總量居世界第三；電磁空間安全保障能力持續強化，有效遏制了“黑廣播”“偽基站”的蔓延勢頭，對非法利用無線電進行考試作弊行為形成了有力震懾；無線電管理技術設施體系更加完備，各地建設的固定監測站、移動監測站數量較“十二五”末分別增加了98%和3%；國際無線電管理事務參與程度進一步提高，9位專家成功當選國際電信聯盟無線電通信部門研究組管理職務。

值得一提的是，“十三五”期間，無線電助力經濟高質量發展的作用更加突顯。五年間，我國在國際上率先發布了5G移動通信系統中頻段頻率使用規劃，調整了700MHz頻段頻率使用規劃，并在中低頻段為5G許可共770MHz帶寬頻率資源，供給量居世界第一；出臺了《車聯網（智能網聯汽車）直連通信使用5905-5925MHz頻段管理規定（暫行）》，并指導海南、雄安等10個地區實施頻率使用許可；發布NB-IoT系統相關頻率使用技術要求和eMTC系統頻率使用管理規定，助推物聯網產業高質量發展；對電力、水利等部門窄帶無線系統使用的230MHz、800MHz頻率進行規劃調整，保障了能源互聯網、軌道交通、政務專網的建設。為保障重要產業的可持續發展，國家無線電管理機構提前謀劃、超前部署，目前正在研究5G毫米波頻率規劃的時間表和路線圖。同時，5G工業專用頻率使用規劃和相關管理政策也在緊鑼密鼓地研究制定中。